安全管理体系实际上应该是一个与时俱进的安全管理方法的总称。在不同时期,对于同一个企业要有不同的管理体系,如果,企业的技术、设备的先进性发生了改变,则管理体系也要随之发生改变,否则,管理就要落后。同样,同一个时期,不同的行业也有不同的安全管理体系。因此,安全管理体系应当时多样化的,而且是不断更新的。
一、安全理念
安全理念是实现安全生产的灵魂,只有将安全理念根植于职工的脑海之中,才能保证安全生产。企业构筑安全理念体系,首先要强化“柔性管理”理念,在“严”字上下功夫,制定并完善安全隐患排查制度,实施安全工作“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的责任追究制;其次要强化“系统管理”理念,将安全管理作为一项系统工程,一级抓一级,层层抓落实,形成全方位、立体化的安全隐患排查网络,实现安全管理的全员性、动态性和超前性。其三要强化“以人为本”理念,坚持安全法规、工程质量、岗位技能等培训常抓不懈,强化职工的自主保安意识及安全防范能力。
二、安全培训
实现安全生产关键在于提高职工队伍的整体素质,提高职工队伍的整体素质关键在于搞好职工的安全培训。企业首先要实施安全培训全员化,从只对一线职工的安全培训,延伸到机关科室工作人员及相关职工家属的安全培训,使安全培训渗透到企业的角角落落、方方面面。其二要实施安全培训方式多样化,按照分级培训的要求,对中层以上管理人员,采取专题研究、课题攻关、限时达标的方法;对一线职工,采取按专业工种分期分批脱产轮训与业余自学相结合的方法;对特种作业人员和安全生产管理人员,采取外委培训的方法。其三要实施安全培训内容实用化,无论是管理人员、专业技术人员,还是一线职工,其培训的内容都包括:应有、应知、应会三部分内容,把补“应有”、学“应知”和练“应会”渗透到安全技术培训的全过程。同时,要将企业急需的现代安全管理新方法、新技术、新材料等实用性较强的新知识作为职工的必修课,从知识体系上拓宽职工的认知面,构建起“主动适应、超前学习、按需培训”的新机制。
三、安全文化
构筑安全生产长效机制,安全文化建设显得尤为重要。安全文化建设,必须突出“以人为本”,强化安全理念的渗透及安全文化的养成。企业首先要围绕“安全生产、事故为零”的安全远景,牢固树立“以安全保障生命,用健康经营人生”的安全核心理念,“安全第一、生产第二”的安全哲学观,“安全连着你我他”的安全道德观,“安全是亲人的幸福”的安全亲情观,“安全管理只有起点没有终点”的安全管理观。其二要广泛开展形式多样、内容丰富的安全文化宣传教育活动,举办“安全知识竞赛”活动,开展“送温暖、献爱心”等亲情系列活动;定期不定期地举办“安全生产大讨论”、“电视安全知识讲座”、“安全征文”等活动,坚持用安全理念武装头脑,用安全思想支配行动,用安全宣传营造氛围,用安全知识指导实践,构筑安全防线。同时,结合长期的安全实践,整合提炼企业安全文化,让安全文化进区队、进车间、进班组、进岗位,在潜移默化中对职工进行安全理念的渗透,营造浓厚的安全文化氛围。
安全生产风险管理体系由9个单元、49个要素、157个管理节点和561条管理子标准组成。
9个单元包括:安全管理、危害辨识与风险评估、应急与事故/事件管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康、能力要求与培训、检查、审核与改进。
这9个单元指出了安全生产需要管理的范围,49个要素指出了需要具体管理的工作内容,管理节点指出了要素的管理关键点/流程节点,子标准是各流程节点的工作要求。
我国先行的安全生产管理体制是“企业负责,行业管理,国家检查,群众监督,劳动者遵章守纪”。其中,行业管理-我国行业管理年千年生产的方式混有国家监察的成分,例如煤矿、建筑等行业。一般来说,市场经济越发达,行业管理的职能越弱,而对中介服务的要求则越来越高。
生产经营单位安全生产管理机构-专门负责安全生产监督管理的内设机构,其工作人员都是专职安全生产管理人员。《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》都对生产经营单位设置安全生产管理机构和配置安全生产管理人员作了规定。
一)管理机构的设置:
大体分为三个层次:
层次一:成立以厂长(经理)、分管厂长(经理)、各职能部门负责人、车间领导和工会领导及工人代表组成的企业安全生产委员会;
层次二:成立企业专职安全生产管理部门,专职企业日常的安全生产管理工作-上对厂长(经理)和安委会负责,下对车间、班组和职工进行安全生产的管理、指导;
层次三:各级、各部门的专、兼职安全员,负责各级、各部门日常安全生产检查、措施制定和落实、现场监督、组织和发动职工广泛开展遵章守纪和隐患排查活动;
二)安管机构和人员的职责
《安全生产法》第二十条要求:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。”
《江苏省安全生产管理条例》对生产经营单位的安管机构和人员明确了八条职责:
1、执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准;
2、协助制定安全生产规章制度和安全生产技术操作规程;
3、开展安全生产检查,及时查处事故隐患和违章行为,并督促有关业务部门及时整改;
4、开展安全生产宣传、教育、培训,总结推广安全生产经验;
5、参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查,管理和发放劳动防护用品;
6、协助调查和处理安全生产事故,进行伤亡事故的统计、分析,提出报告;
7、定期向单位主要负责人报告安全生产情况;
8、生产经营单位富裕的其他安全职责。
安管机构和人员必须有权有责,并认真履行权责,才能保障生产经营单位的安全生产!
对安管人员而言,应具备的条件包括:
1、有一定的政策理论水平,熟悉当和国家安全生产方针、政策和法律、法规;
2、有一定的安管工作经验,掌握本单位安全生产基本情况和劳动保护知识;
3、了解和基本掌握本单位的生产流程、工艺技术和生产经营活动中存在的危害因素和危险源,并熟悉现有的防范措施;
4、能深入生产第一线,依靠车间、班组的安全员和操作工人,实施各项安全生产的技术措施,有一定的组织能力、分析能力和综合协调能力;
5、能深入操作现场进行调查研究,监督检查基层的安全技术措施和制度的执行情况,能会同生产部门、技术部门或工艺部门改进、提高、改善现有的安全生产技术措施和防范措施,并提出整改意见供领导参考;
6、具有较强的语言表达能力和指挥能力,定期组织本单位的职工按照安全生产应急救援预案进行演习和锻炼。
安全生产管理体系内容包括:安全管理体系是指基于安全管理的一整套体系,体系包括硬件软件方面。
软件方面涉及到思想,制度,教育,组织,管理;硬件包括安全投入,设备,设备技术,运行维护等等。构建安全管理体系的最终目的就是实现企业安全、高效运行。
食品安全管理体系食品安全管理体系是指与食品链相关的组织(包括生产、
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