合肥公共资源交易平台成交近五千亿

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2022年，在市委、市政府坚强领导下，合肥公共资源交易坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，按照“数字化转型、标准化服务、规范化运行”总体要求，持续加强平台整合，积极推进服务创新，不断创优营商环境，培育激发市场活力，促进公共资源交易配置效率和效益双提升，为全市乃至全省经济社会发展提供坚强保障。全年交易规模突破4700亿元，再创历史新高，居于长三角重点城市前列。

合肥公共资源交易平台2022年成交金额4740亿元，同比增长10.04%，交易体量稳步增长。完成合肥市（含县（市）区、开发区）项目标段11794个，成交金额2982.22亿元，同比增长15.17%；省级项目标段4463个，成交金额1363.14亿元，同比增长1.66%；完成社会进场（含异地进场）项目标段535个，成交金额381.65亿元，同比增长10.52%；“徽采商城”（截至2022年8月关闭前）完成订单11.03万笔，成交金额12.99亿元。

突出全力服务，强化交易项目保障。推行交易事项掌上办、指尖办，开设“一网通办”专栏，“一单制”提供在线办理通道。与“皖事通”APP成功对接，超120万条交易信息一站查询。推进系统性能提升、交易系统迁入华为公有云等项目实施，缓解投标解锁拥堵，系统峰值可达6000家。取消评审专家实体数字证书，通过人脸识别完成专家身份鉴定，实现评标评审全流程无纸化。畅通网上多种类投诉渠道，质疑（异议）投诉可全程在线提出，维护市场主体权益。积极对接专家管理新系统，通过调整专家抽取时间、抽取专业范围、限制参评频次等措施，确保评标评审工作公平公正，全年抽取评标专家119861人次。针对省市重点项目、民生保障项目开通“绿色通道”，共对1197个项目实行“容缺受理”，涉及金额725.61 亿元，促进项目加快落地建设。设立“评定分离”项目定标室、会务室、会商室等定标功能区，完善定标委员会抽取功能，保障项目顺利实施，共完成“评定分离”项目标段数112个，成交金额420.55亿元。

围绕转型升级，提升平台交易质效。推行“云上开评标”新模式，“云上开标大厅”全面使用，4958个项目标段实现“不见面”开标”，开标时长由开标时长缩短至10-15分钟。远程评标多点位“常态化”开展，评审专家线上“同框”，实现交易信息、市场主体信息和专家资源等方面共享共用，全年共1220个项目开展远程异地评标，其中长三角地区城市开展项目196个。与省投资项目审批监管平台及省政府采购监管系统对接，6915个项目标段实行“一键登记”。同时，打通省、市相关数据接口，调取100余种电子证照及其照面信息，20000份电子证照直接获取，其中6种电子证照信息已在交易过程中常态化运用。打造全流程智慧见证，结合见证工作清单，实现系统自动对交易数据智慧判断及对评标现场智能语音分析，全年共完成16792个项目见证。首创评委打分监测系统，构建“631”打分数据监测模型，通过设置系统智能预警提醒，对打分数据进行分析，实现对评委评标全过程监测。充分运用信息技术手段，采用动态合理价格法项目创新引入项目经理视频陈述功能，为专家与投标单位搭建高效沟通桥梁，截至2022年12月底已发布招标公告项目228个，已开标198个。

聚焦精准施策，持续降低企业成本。一是减免企业投标（履约）保证金。除医疗、信息化项目外，其他政府采购项目原则上不再收取履约保证金。在房建和市政工程建设项目中先行试点免收诚信企业投标保证金，鼓励招标人降低履约保证金比例或免收履约保证金。二是投标保证金实行“T+1”退还制度。压缩保证金退还时限，当天申请、次日退还。三是上线合肥市投标保证金电子保函系统。实现投标保函申请、审核、开具、支付、传输、运用六大环节全流程电子化操作，最大限度为投标企业缓解资金压力。2022年，共清退投标保证金17.39亿元，履约保证金1.39亿元；电子保函系统共计为4221家企业成功在线申请开立电子保函22281笔，涉及3126个项目，担保金额61.15亿元；减免诚信企业投标保证金36.51亿元。

创新互联共享，深化区域合作共建。建立协同联动和协商沟通机制。沪苏浙皖三省一市共同签署《共同推动长江三角洲区域公共资源交易一体化发展合作协议》；与南通、无锡、衢州、宣城38个城市共同签署《公共资源交易长三角区域一体化高质量发展合作意向书》。推动制度标准规范统一。开展服务标准化跨省合作交流，与湖南、江苏、甘肃、宁夏、杭州签署《公共资源交易服务地方标准编制跨省合作备忘录》，合作编制地方标准；参与国家发改委招投标全流程电子化交易技术标准《网络远程投标及开标》服务规范、技术规范、数据规范，国家信息中心《公共资源交易电子服务系统网站建设规范》国家标准编制。推进交易信息互联共享。配合上海市编制《长三角公共资源交易统一门户一体化服务平台建设方案》，建立一体化服务系统，与国家公共资源交易平台数据对接。协助江苏省交易中心起草《长三角区域一体化远程异地评标工作规程》，推进远程异地评标协调系统在长三角地区全面推广并正式上线。

丨来源：安徽合肥公共资源交易中心

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