全国人大代表姚劲波：建议推进基本公共服务均等化，实现跨地区高质量就业｜聚焦2023全国两

全国人大代表姚劲波：建议推进基本公共服务均等化，实现跨地区高质量就业｜聚焦2023全国两会

华夏时报（）记者 闫晓寒 卢晓 北京报道

2023年全国两会临近，作为新当选的第十四届全国人大代表，58同城CEO姚劲波将携带进一步促进高质量充分就业、畅通大循环激发汽车消费潜力、支持家政服务业数字化提升、加大三点政策力度让房企行稳致远四份建议上会。3月3日，姚劲波接受了《华夏时报》记者的书面采访，并就上述建议与记者进行了交流。

促进高质量充分就业

作为包含线上招聘业务的58同城创始人，姚劲波关注到互联网招聘平台对中小企业在招聘方式和管理模式的数字化能力建设方面起到的积极作用。

他认为，在就业工作方面，除了进一步稳企拓岗、强化公共招聘服务，更需消灭就业供需端信息差，推进基本公共服务均等化，开辟新就业群体形态发展的绿色通道，多措并举促进高校毕业生就业。

因此，姚劲波在2023年两会中对促进高质量充分就业提出三点建议，包括鼓励政企合作，依托科技创新释放零工市场活力；推动企业扩大招聘规模，促进大学生就业；推进基本公共服务均等化，实现跨地区高质量就业。

其中，关于推进基本公共服务均等化，姚劲波从随迁子女的教育、转移人口的职业技能培训及基本医疗卫生服务等方面提出建议，包括保障转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利，建立和完善随迁子女在流入地接受义务教育后参加升学考试的实施办法；完善就业失业登记管理制度，面向转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务等。

此外，姚劲波还提到通过鼓励中小企业在人力资源管理方面进行升级改造，释放零工市场活力。他建议由政府部门牵头，鼓励和支持中小企业依托互联网招聘平台的数字化力量进行人力资源管理的升级改造，给予率先开展人力资源管理改造的中小企业适当补贴。

这其中，互联网招聘平台在其中起着重要作用。姚劲波对《华夏时报》记者表示，互联网招聘平台作为企业和求职者的连接器，在数字化能力建设中扮演着至关重要的角色，通过平台自身能力升级赋能企业，进而帮助中小企业高效追踪和管理企业人才，改变传统的招聘和管理模式。

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姚劲波介绍，58同城近几年不断深入产业，从流量获取到SaaS系统服务，再到产业服务，每一个板块都有独立的创业团队，能够深入到产业里面提供让产业更好的服务。

以招聘业务为例，58同城招聘先后推出求职助手小聘、微聊、直播招聘、神奇面试间等一系列智能化招聘工具，帮助企业和人才精准匹配；赶集直招会通过实勘、VR实景等线下服务了解企业门店的具体情况，为用户面试提供更加全面的保障，同时也为企业招聘人才赋能。

“我认为，在数字化转型发展的大潮下，生活服务业在今天这个时代应该更多地借助科技力量来实现跨越式发展，更好地利用人工智能、大数据、移动互联网等，助力平台型企业实现品牌化、连锁化。同时，为了更好的实现双向融合，希望政府能够引导企业参与标准制定，推进新服务业标准化建设。”姚劲波说道。

激发汽车消费潜力

今年两会，二手车市场依然是姚劲波关注的重点。目前我国汽车保有量已超过3亿辆，全国84个城市汽车保有量超过100万辆。姚劲波认为，我国汽车消费已经进入“换购时代”，二手车的顺畅流通可以有效促进汽车消费，对拉动国民经济有重要作用。

因此，围绕汽车消费，姚劲波提交了“关于进一步畅通大循环，激发汽车消费潜力的建议”，包括对二手车行业在政策方面的支持和数字化水平提升方面的探索。

其中在二手车经销有关增值税政策方面，姚劲波建议长期确定二手车增值税减按0.5%征收政策。据记者了解，2020年，财政部、国家税务总局联合发布相关公告，明确自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原减按2%征收增值税改为减按0.5%征收增值税。

“我认为这将有效缓解企业税务负担，对扶持优质经销型企业做大做强、促进汽车消费将发挥显著作用。”姚劲波对《华夏时报》记者表示，“2022年我提交了‘关于促进汽车全生命周期流通助力扩大内需的建议’，得到了相关部门的重视和支持。”

此外，二手车行业的数字化水平仍然处于前期发展阶段，借助科技手段促进二手车市场交易效率，再次被姚劲波提及。

他建议，应用数字化手段提升二手车交易便利化水平，包括在具备条件的二手车交易市场、经销企业设立机动车登记服务站，完善配套服务，通过科技手段赋能，提高经营管理和服务水平，为消费者提供二手车交易、纳税、登记、保险等“一站式”服务。探索线上“二手车交易市场”模式，在具备条件的互联网经销企业，设立网上机动车登记站，实现“网上过户”功能等。

姚劲波告诉记者，在58同城创立之初，其业务就涉及到二手车行业，不过当时仅限于二手车信息分发。如今58同城已经是全国最大的全产业链汽车交易和服务平台。

过去一年，58同城也在二手车行业数字化方面作出一些新的尝试。姚劲波对《华夏时报》记者表示，在交易便利化方面，为了提高流转效率，58同城目前已应用AI智能销售、VR信息采集、智能定价模型等智能化工具，能够有效激发消费者购车意愿，提升行业交易效率和用户服务体验。

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