亚洲首富打算改造印度最大贫民窟,是福是祸
发布时间: 2023-07-11

据《星期日泰晤士报》报,印度首富高塔姆·阿达尼正在支持印度最大贫民窟达拉维的改造项目,计划拆除贫民窟并建造社会住房和豪宅。

达拉维是世界上最知名的贫民窟,因好莱坞导演丹尼·博伊尔的奥斯卡获奖影片《贫民窟的百万富翁》而闻名于世。这座人口查过 100 万的贫民窟,是印度巨大贫富差距的象征。

在讲话中,高塔姆·阿达尼表示:“这是迈向无贫民窟孟买的第一步,现在的贫民窟里的人过着非人类的生活,他们没有自来水,没有厕所,这些都是印度独立75年后的基本情况。”

那么,这位雄心勃勃的首富,真的可以改变达拉维的现状吗?

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印度最大的贫民窟,or 潜在的房地产金矿?

对于阿达尼来说,达拉维是印度众多有望大力发展的项目之一。2022年,阿达尼成为世界第三大富豪,达拉维可以说是他扩大商业帝国的一项重要举措。

对于达拉维人来说,这个消息不算新奇,数十年来,不断地有人想要尝试重建这个贫民窟,因为它既是印度巨大财富不平等的象征,也是一个非常有利可图的投资机会。

孟买的2200万人口中,超过40%居住在贫民窟。在达拉维,6万间狭窄的棚户区里,住着100万人。达拉维的周围被时髦的摩天大楼所环绕,所处的土地面积仅为曼哈顿中央公园的三分之二。

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达拉维居民鲍·科德说,许多像他一样的人对重建计划的内容感到困惑:“如果没有任何具体的解决方案来专门解决达拉维的问题,我们可能最终会陷入一个更绝望的处境。”

到目前为止,印度承诺,2000年之前搬入达拉维的居民,有68,000人会免费安置在300平方英尺(约27平方米)的房屋里。2000年之后搬入的人,会进行有偿安置。但鲍表示,房屋类型、设施以及与达拉维的距离等细节尚未与居民分享。

达拉维虽然是贫民窟,是它也是一个名副其实的房地产金矿。它位于印度最富有的商业区附近,其非正规经济估计价值10亿美元。印度城市和公共交通规划师鲍米克告诉媒体,达拉维是孟买的一个重要地点,孟买一直在扩张以解决人口过剩问题。

“对于孟买来说,在现有地区提供新的基础设施比在新地区建造它们更有意义,”鲍米克说,“达拉维坐落在市中心近 700英亩(约283万)的土地上,处于国际金融区和机场之间。开发这片土地是有意义的。”

鲍米克补充说,最大的问题是:“他们将如何做?他们将如何容纳这么多人,或说服他们搬进其他建筑物?这在印度是一个非常敏感的话题。”

该市的重建项目和经济弱势社区的重新安置在过去曾因大规模拖延、腐败和低质量的重新安置方案而引发争议。

马哈拉施特拉邦政府达拉维再开发项目的首席执行官斯里瓦尼斯告诉路透社,该项目将进行国际招标,该项目计划建造一个占地 253公顷的“城中城”,这将为达拉维的一半人口提供住房。

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贫民窟居民:不考虑社区居民的改造,从来不会成功

自从州政府招标以来,一些达拉维居民一直在反对重建计划的各个方面。二十年来的拖延只会增加挫败感。

由居民组成的达拉维重建委员会负责人拉朱·科尔德说,从一开始,当地社区就没有参与重建规划。“根据我们州的贫民窟法案,任何重建都需要人们的参与。可是我们没有机会,”他说。

达拉维最初是一个捕鱼聚居地,拥有繁荣和流动的移民人口,世代居住在那里。

拉朱·科尔德说,重建计划将使几十年来一直住在达拉维房屋中而没有适当证件的移民陷入了困境。“他们将被迫流落街头,”他说。

科尔德同意“重建计划必须考虑并整合资源”“人们称达拉维为贫民窟,但事实是,它是一个创收生态系统,拥有小规模工业和移民劳动力,”他说。

印度国家反对派政治家瓦尔沙·盖克瓦德,提出了阿达尼的其他基础设施项目遇到的争议。最近的一个是印度喀拉拉邦耗资9亿美元的大型港口,过去四个月渔业社区一直在抗议。在贾坎德邦和果阿市,当地人也在控诉他的煤矿开采项目。此前,他在澳大利亚投资的一个煤矿和铁路项目遭到强烈反对。

“因此,我向马哈拉施特拉邦政府提出的问题是,他们是否考虑采取任何特殊措施来确保达拉维的利益得到保护,然后再考虑阿达尼的利益?” 她发推文。

拉朱·科尔德说,达拉维人并不反对重建,而是“想要更好的生活”。“尤其是不在法律框架内工作的小规模行业的工人,”他说。“但我们最大的恐惧是:阿达尼会根据我们的需要开发它吗?他有能力解决自己在重建达拉维时将面临的问题吗?”

此前,达拉维重建委员会首席执行官斯里尼瓦斯,曾告诉《印度快报》,因其高密度和贫民窟的复杂人口构成,达拉维的开发遇到了独特的问题。据新闻报道,直到22年11月,由于开发商的计划与当地居民标准发生冲突,多次招标都失败了。

总部位于达拉维的城市设计团体 Urbz 的创始成员马蒂亚斯·森多阿·埃查诺韦告诉媒体,自上而下的重建计划,往往不会考虑居民因素,因此所谓的贫民窟改造“总是失败”。

“解决方案不能是破坏社区和驱逐大部分人口,”埃查诺韦说。“(达拉维)需要的不是重建,而是减税和提供基础设施的帮助。”

他补充说,达拉维不是贫民窟,而是一个“本土社区”,是“社区驱动的城市发展实验室”。孟买应该维护达拉维,而不是摧毁它。”

编辑:Today 排版:阿桃 监制:April

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