2022金融助力山西经济稳进提

2022金融助力山西经济稳进提质

金融活，经济活；金融稳，经济稳。今年5月，国务院印发稳住经济一揽子政策措施。随后，我省形成《山西省扎实推进稳住经济一揽子政策措施的行动计划》，山西省金融办制定了地方金融扎实推进稳经济政策措施行动方案，提出36项具体措施；山西银保监局则围绕“增量、扩面、提质、增效”，明确十项工作措施，推动优化金融供给。

为充分发掘全省金融行业2022年在助力全省稳经济大盘方面的典型服务和典型机构，提升行业服务水平，向社会传播山西金融系统在推动山西经济稳进提质中做出的努力，本报今日推出《2022金融助力山西经济稳进提质》特刊，引领和鼓励我省更多金融机构助力实体经济，促进全省经济转型发展。

山西银保监局：

下足政策“及时雨”当好主体“贴心人”

2022年以来，面对国内外错综复杂的经济金融形势，山西银保监局强化监管引领，推动全省银行保险机构用足用好政策红利，持续提升金融有效供给，优化金融服务，严密防控风险，为山西全方位高质量发展提供有力金融支撑。

展开全文

截至2022年11月末，全省银行业总资产同比增长12.2%；各项贷款同比增长9.6%。全省保险业提供风险保障同比增长12.6%；险资入晋新增保险债权计划8只，合计债权规模147.5亿元，排全国第13位。

A 监管引领 助企纾困稳住经济

今年5月24日，国务院印发稳住经济一揽子政策措施。5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。会后，山西省立即行动，出台《山西省扎实推进稳住经济一揽子政策措施的行动计划》。

从国家到地方，一揽子金融支持政策密集出台，为了让企业更加顺畅地享受到政策红利，山西银保监局梳理印发服务实体经济7大领域共103条政策、任务及成果清单，研究出台相关工作措施，在全省范围开展实地督导，推动督促辖内稳经济政策措施在银行保险机构落地见效。

为推动银行业、保险业落实落细稳经济一揽子政策措施，山西银保监局制订《扎实推进稳住经济政策措施专项行动方案》（下称“行动方案”），围绕信贷投放“增量”、服务群体“扩面”、服务能力“提质”、机制保障“增效”，明确十项工作措施，推动优化金融供给，为山西稳住经济提供强有力的金融支撑。

行动方案引导银行机构创新金融产品和融资模式，强化基础设施建设中长期信贷投入，加大对道路交通、物流通信、供水供电、教育卫生、清洁能源、人居环境改造等领域的金融支持。优化对煤电等能源行业的金融服务，促进更多资金投向能源安全保供和绿色低碳领域。强化粮食安全信贷支持，推进粮食稳产增产。继续促进普惠型小微企业、受疫情影响行业信贷投放稳定增长，及时满足有效信贷需求。

行动方案明确银行保险机构要积极扩展新市民、个体工商户等金融服务覆盖面，大力支持创业就业，合理满足住房融资需求，促进释放消费潜力。继续将单户授信总额1000万元以下（含）的普惠型小微企业贷款作为银行机构信贷投放重点，实现此类贷款增速不低于各项贷款增速，有贷款余额的户数不低于年初水平。加大信用贷款投放力度，努力提升小微企业首贷户数量，力争总体实现新发放普惠小微贷款利率较上年有所下降。充分发挥保险保障功能，提高营业中断险、财产损失险、雇主责任险、货物运输险等业务覆盖面，丰富企业风险分散渠道。

行动方案督促银行机构通过安排专项信贷额度、合理下放审批权限、实施优惠内部资金转移定价、调整绩效考核等方式，优化业务审批和授信管理。做好惠企纾困政策接续，落实延期还本付息政策，巩固减费让利成果。加强因疫情暂时遇困行业企业的保险服务，主动了解投保企业和客户损失情况，开辟绿色通道，提升理赔效率，做到应赔尽赔快赔。

行动方案要求各银行保险机构成立专项工作领导小组，细化落实帮扶举措，完善考核激励机制，落实尽职免责制度，有效加强信贷管理。加大金融政策和产品服务的宣传推广，主动向困难行业企业宣讲金融知识，提高诚信经营和风险防范意识，帮助运用金融工具规避经营风险。

B 搭建平台 聚焦金融支持引导

在出台稳经济相关政策的同时，山西银保监局也联合相关部门召开推进会及多场金融入企活动，加强在重点领域、能源保供以及险资入境等方面的金融支持引导。

今年9月28日，山西银保监局联合省金融办支持晋城市委、市政府举办了政银保企金融服务大会，29家省级银行保险机构主要负责人参加会议，会议促成18家银行保险机构与晋城市24个项目签订合作协议，签约金额达264.4亿元。项目涵盖河道生态修复、农村生活污水处理、光伏发电、光机电、电子信息、医养中心等领域。

山西银保监局党委书记、局长尹江鳌表示，要抓住政策窗口期，最大限度释放政策红利，在提升金融供给效率上发力。

为支持太原、长治成功获批国家气候投融资试点城市，今年以来，该局助力两地成功举办气候投融资对接会。联合山西省文旅厅召开全省文旅康养市场主体政银企对接会，省内20余家银行及相关金融机构精准对接全省270家文旅康养企业。联合山西省政协等组织开展金融入企服务活动，银行积极对接69家政协委员所在企业，共授信470亿元，为8家企业下调贷款利率。联合省金融办，引领推动各银行负责人带头深入一线企业调查研究，了解企业金融服务诉求。

针对重点领域，山西银保监局加大了对于山西重大基础设施建设、新基建布局建设、“一群两区三圈”城乡区域发展布局、重大社会民生领域等金融支持的引导，今年以来，基建领域贷款新增774亿元；制造业贷款新增615亿元，增量是上年同期的3.47倍。

为保证能源保供不断档，山西银保监局成立能源安全保供工作专项小组，出台提升能源保供金融服务8条措施，引领辖内银行机构扛起能源供给金融保障责任，扩增金融供给，取得明显成效。今年以来，全省银行业为能源保供企业续贷2331亿元。

针对“险资入晋”，山西银保监局在今年不断加力，密切与中国保险资产管理业协会沟通，积极引入全国保险资金支持山西经济建设。一方面，重点支持山西煤炭扩能建设。保险资金通过设立权益类保险债权计划，实现一次性融资投放支持煤矿重组扩建，缓解了煤矿证照办理对银行放款进度的制约。另一方面，支持山西高速公路优化债务结构。近一年来，保险资金置换、接续山西高速公路到期银行贷款的债权计划8支、合计融资规模上百亿元，有力支持保障了全省高速公路的正常运维。

C 多措并举 支持市场主体倍增

2022年，山西省政府工作报告提出，“要全面实施市场主体倍增一揽子政策，力争2025年底全省市场主体达到600万户左右”，其中，金融服务支持作用不可或缺。

山西银保监局配合制订出台措施方案，推动全省银行保险机构落实好政策要求，强化金融服务，做好对市场主体发展的金融要素保障。

为强化政策引领推动，该局细化出台了《关于强化市场主体倍增金融支持的实施方案》，组织对148家银行开展2021年度小微企业金融服务监管评价，强化对小微企业等市场主体倍增的金融支持和保障。截至11月末，全省普惠型小微企业贷款余额和户数分别较年初增长26.7%、8.14万户。小微法人贷款新增首贷户1.27户，民营企业贷款增长12.6%。

为纾困帮扶市场主体，该局出台相关金融服务措施42条，联合印发或转发6份助企纾困文件，进一步推广“随借随还”和无还本续贷、循环贷款等手段，督导减费让利，持续提升市场主体金融服务质效。截至11月末，全省交通运输业贷款余额较年初增长4.9%；批发零售、住宿餐饮等贷款余额增长17.5%。前三季度全省银行业累计取消或降低收费377项，累计减免服务收费及利息合计27.76亿元。

面对今年4月疫情多点散发、频发对小微企业、个体工商户尤其是货运物流等行业市场主体影响，该局出台5方面14条工作措施，将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜，加大对涉及疫情防控和民生领域市场主体和人群的信贷支持和保险保障；加大对货车司机、进城务工等新市民的金融纾困帮扶，对受疫情影响偿还个人消费和住房贷款客户给予延期还款。引导用好延期、展期、无还本续贷等，为物流运输、住宿餐饮、批发零售、文化旅游等受困行业和防疫保供企业提供金融纾困支持，不盲目抽贷、断贷、压贷；对防疫保供和民生保障企业开辟绿色服务通道；强化担保公司和信用信息大数据的融资增信作用，支持各类市场主体、新市民群体便捷地获取金融服务。

为缓解市场主体融资困境，积极推广“银税合作”融资模式，有效发挥“以税增信”作用，将全省纳税信用评级M级以上的61万户企业名单推送至辖内200余家银行机构，促进信息共享和服务对接；截至11月末，全省“银税合作”贷款余额较年初增长33%、新增3680户。

D 强化监管 提升金融服务质效

2023年，山西银保监局将深入学习党的二十大精神，严格落实银保监会、山西省委省政府工作部署，履行新时代监管职责使命，巩固扩大经济恢复发展成果，坚持不懈防范、化解重大金融风险，以高质量金融保障促进山西奋力开创全方位高质量发展和现代化建设新局面。

落细落实稳经济一揽子政策措施。围绕山西同步推进“两个转型”、能源领域“五个一体化”、煤炭增产保供、太忻一体化经济区建设、开发区高质量发展等方面重点工作、重大项目，强化信贷支持

扫码加微信详细咨询太和智慧养老产品和平台服务！

扫码加微信详细咨询太和智慧养老产品和平台服务！