调查称超4成老人自认是家庭负担-飞外

今天是重阳节，也是我国第一个法定的老年节，今天媒体关注 中国式养老困局 的多重矛盾包括人多、钱紧、资源少等问题亟待解决，而另一方面，研究机构的调查显示，超四成老人自认为是家庭负担，只有约24%的老人能够依靠养老金生活，农村很大一部分老人要靠劳动收入养活自己。

据统计，截至2012年底，中国老年人口数量已达到1.94亿，占总人口的14.3%。修订 老人法 ，设置 老人节 是基于中国步入老龄化社会的现实以及呼唤全社会关注老年人养老等问题，也折射出步入老龄化的中国社会对于养老问题的全民焦虑。

不容乐观的是，在当前的实际生活中，公立养老机构 十年等一床 、民办养老机构价格高居不下，养老护理 多收老人多亏本 、医养长期 脱节 ，养老金 多轨制 多年难并、异地医保进展缓慢，未富先老的中国面临着重重养老困局。

空巢老人 、 失独老人 、 留守老人 、 老漂一族 近年来，这些伴随着社会转型和城镇化进程凸显出的老人问题迫切待解，而与此同时，诸如 延迟退休 、 以房养老 等涉老新话题又频频触动社会敏感神经，持续引发争议。

中国式养老困局 待解 超四成老人自认是家庭负担

一床难求 的养老院

近年来，老龄人口的快速(用胸膛堵住敌人枪口的人民英雄是谁？黄继光，用胸膛堵住敌人枪口的人民英雄是黄继光。1952年10月，为了完成任务，减少战友们的伤亡，黄继光猛地一下爬起来，像虎一样扑向敌人的火力点，用自己的胸膛堵住了正在扫射的机枪射孔，壮烈牺牲，牺牲时年仅21岁！)增长与养老服务设施发展缓慢的矛盾，在 夹心层 家庭身上体现的尤为明显。调查发现，一方面，不少条件较好、收费便宜的公立养老院需要 十年等一床 ；另一方面，民营养老院提供服务的价格高居不下，与其在夹缝中生存的尴尬地位分不开关系。

截至2012年底，我国60岁及以上老年人口已达1.94亿，而目前我国各级养老机构的床位仅有410多万个。近2亿老龄人口 抢 400万张床位，平均近50个老人才能 摊 到一个床位。

对 夹心层 家庭来说，进入公立养老院几乎是件不可能完成的任务。比如，北京市首屈一指的第一社会福利院有养老床位1100张，只向拥有北京市户籍的老人开放，而排队等待入院人数超过1万人。以此计算，即使是一年轮换一次床位，进入第一社会福利院也需要十年时间。

业内人士说，尽管目前不少民办养老院完全走商业化路线，有意标高价格以盈利，但更多的民营养老院提供服务的价格高居不下，与其在夹缝中生存的尴尬地位分不开关系。

从事养老行业多年的新东苑国际投资集团有限公司副总裁金晖说，民办养老院面临着一系列的政策性障碍带来的额外成本。他建议，对民办养老院的属性如何界定、养老产业是否能免税、养老机构能否使用水电是否能不按商业价格收取等做出顶层设计，鼓励更多的民间资本进入养老产业，为居民提供价格更为合理的民办养老机构服务。

在中国的多个一线城市，养老护理是政府购买服务的重要一部分。然而，机构运营 多收一个老人多亏一份 、受过专业培训的护工收入远低于保姆等现状，都使得养老护理机构难以承担 后医院护理 的职责。

上海闵行区 绿梅老年人日间照料中心 运营两年来，仍未摆脱亏本状态。负责人李侠说： 中心收了20多名老人，每名老人每月收取360元，共计8000多元，但我们包括餐饮、护理、接送等在内的运营成本是每月16000多元。 李侠给记者算了一笔账， 政府购买我们的服务，价格为每年8万，并且是 先服务再给钱 ，中心还需自行补贴12万才能维持运作。

上海伙伴聚家养老服务社创办人杨磊说，在成本倒挂外，目前养老护理机构还存在护工收入过低、人才流失严重，培训机构难寻、护工水平提升困难等困境。 护工的收入在2200 2500元，高级护工的收入也不过三四千元，和高级月嫂动辄上万的收入相比，护工工作辛苦，收入却很低，人员流失严重。

24%老人能靠养老金生活

昨天，由中国社会福利协会和中国人民大学中国社会保障研究中心联合举办的首届老年节研讨会在京举办，中国人民大学老年学研究所发布了中国老年人状况。数据显示，老年人口中有30%的人还在劳动，在农村这一数据达到40%。从1990年至今的20多年里，城市老年人的在业率一直下降，现在保持在5%左右，但农村的在业老年人口却在增长，目前为40%左右。

中国老年学会副会长、中国人民大学老年学研究所所长杜鹏介绍，在我国已经实现了养老保障的制度全覆盖以后，2010年能够靠离退休金生活的占到24%，靠家庭其他成员供养的仍然占到40.7%。其中，在城市靠离退休金生活的老人达到三分之二，但农村只有4.6%的老人能靠养老金生活，有41.2%的农村老人是依靠自己的劳动收入， 农村的问题相比城市更严重，很多老人一旦生活不能自理，就没有收入来源，得依靠子女抚养，他们依靠家庭成员供养的比例达到47.7%。

数据显示，2010年全国4.01亿个家庭户中，有60岁及以上老年人口的家庭户为1.23亿户，通常所说的老年空巢家庭共有4013.5万户，生活在空巢家庭中的老年人口总数至少有6200万人，占老年人口总数的三分之一。

养老金 多轨制 多年难并，异地医保至今多停留在省内和城市间级别，本应给老人 托底 的养老保险不保险，给未富先老的中国带来了难题。

中国社科院发布《2013社会保障绿皮书》中显示，目前我国以养老、医疗为代表的社会保险，分为机关事业单位人员、企业职工、城镇居民、农村居民等多种制度，不同养老保险制度的养老金待遇差别较大，在福建厦门的被访者中，同一月份领取的养老金最低仅为200元，最高为10000元，相差49倍。

让不少老人忧心的还有目前仍处于城市间签订协议探索过程中的异地医保结算瓶颈。记者查阅了近年来多地的异地医保进展发现，由于我国区域经济发展并不平衡，各地在养老保险的缴费方式、标准等方面存在着巨大差别，不少省份已经实现省内异地医保结算，但跨省则多停留在城市间互相签订协议。

亲友去世对心理影响最大

在研讨会上，中国社会福利协会还发布了《老年人精神文化服务模式研究报告》。报告显示，亲友去世对老人的心理影响最大，老人对自己未来养老及子女的担忧、身体上的病痛等也会引发老人的心理问题，如焦虑、抑郁等。

通过对比中国老龄科研中心2000年、2006年和2010年的三次全国调查数据发现，城乡老年人的孤独感以及自我的价值评判都在改善，城市80岁以上老年人的孤独感明显下降，十年来下降了20个百分点。

同时，2000年时平均约有57.1%的城乡老年人，认为自己是家庭的负担，而2010年，平均有43.3%的老人认为是家庭的负担，对自己负面评判的比例大大下降，说明老人对生活更有自信了。

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