美国索要47亿美元天价保护费，韩国为何不敢撵走驻韩美军

韩国首尔，韩国民众党成员在美国大使馆官邸附近举行集会，抗议美国政府增加韩国对美国军队在该国存在的财政负担。

临近2019年年底，华盛顿狮子大开口提出了47亿美元的防务费，要求韩国将之前的防卫费分担额提高5倍，此外，特朗普要求韩国未来五年每年分摊的数额涨一倍，达到16亿美元。美方还要求将战略武器在朝鲜半岛展开活动的费用列入“作战支持”费，算在韩国承担的份额中。韩美两国在防卫费分担问题上分歧巨大，美方大幅增加韩方分担金额，引发韩国舆论普遍不满，令韩国政府高度承压。在韩国政府看来，依然是天价的防务费，自然拒绝了美方的要求。

既然韩国嫌美国“天价”防卫费过高，为何还愿意让美国驻军？这就涉及到历史遗留问题。

一、有一个历史名词叫做“驻韩美军”。

驻韩美军，是对美军派驻大韩民国陆海空军部队的统称，总部位于首尔的龙山基地 ，2018年6月迁至位于京畿道平泽基地的新总部大楼。驻韩美军出现自1945年，驻韩美军的主要作战对象和作战任务是对朝作战。二战时期由于朝鲜半岛是日本殖民地，因此作为盟军领袖的美国军队就占领了半岛南部，当时的美国法律几乎就是韩国法律。美军担任一切法庭审判，韩国人都要在英语法庭受审。

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而在韩国和朝鲜分别宣布独立的时候，在1950年爆发了朝鲜战争（朝韩内战），韩国无力阻止朝鲜的军事打击，南韩军队曾差点被团灭，不得不倚重于美国军队。不得已的情况下，韩国政府把朝鲜38度军事分界线附近广大土地都借给美军全权使用。驻韩美军在高峰时期，曾高达32万人。庞大的军队是需要经费的，因此后来经济发展起来的韩国就需要支付巨额的财政支出给美军。这对韩国人民也是个沉重的负担。

而尴尬的是，驻韩美军虽然担负起保护韩国边境的作用，但也屡屡作奸犯科。大田协定规定：韩国同意美军有治外法权不审判美军军人在韩的犯罪行动，而交由美国审判。美军于1950年7月虐杀韩国平民的老锦里事件，2002年美军在京畿道杨州郡碾死两名中学女生等事件令韩国人很不满，但又无可奈何。

二、驻韩美军有这么多军事基地

现任驻韩美军总司令是罗伯特.艾布拉姆斯。驻韩美军目前总现有兵力约29,086人，驻韩美军司令官同时兼任联合国军驻韩司令官、韩美联合司令部司令。

驻韩美军在韩国有18个军事基地（不含已废除的2个），首尔特别市道峰区：杰克森营，首尔特别市龙山区：科伊纳营、金营、龙山基地，京畿道东豆川市：凯西营、卡斯特营等，京畿道平泽市：乌山空军基地、汉弗莱营，京畿道坡州市：柏尼法斯营，京畿道城南市：城南高尔夫球场、首尔空军基地（K-16），京畿道水原市：水原空军基地，京畿道议政府市，京畿道龙仁市：Yongin，仁川广域市桂阳区：马基特营，江原道原州市：隆营、老鹰营（Camp Eagle），大邱广域市南区：Camp George、Camp Henry、Camp Walker，庆尚北道漆谷郡：卡罗尔营，庆尚北道浦项市：无敌营（美国海军陆战队设施），庆尚南道昌原市镇海区：镇海海军基地，济州特别自治道西归浦市：Camp McNab，全罗北道群山市：群山空军基地。韩国只有约10万平方公里，驻韩美军的机动能力很容易覆盖整个韩国。

三、韩国没有战时的独立指挥权，最终还是要妥协

随着时代的变迁，韩国对美军犯罪恢复了名义上的审判权，但很多美军犯罪实际没有得到惩处。《太阳的后裔》是曾经非常火爆的韩国电视剧，英姿飒爽的韩国军人受到不少女孩的喜爱。然而实际上，韩国军队的战斗力是成问题的。韩国虽然经济实力是北方兄弟的数十倍，但军队面对他的北方兄弟，多年来是一直吃亏的，如果没有美军的帮助，韩国能否存在都是个问号。

太阳的后裔

1993年后美韩协定，规定韩国平时单独行使作战权，但是战时依然要与美国联军等于要交出指挥权。作战权等于是军队的主权，也就是说韩国是一个连作战都能自由决定的国家，只能说相对日本，韩国的军队自主权更多而已。

特朗普和文在寅因为天价防务费争吵了这么久，但最终的结局可以料想：韩国还是要乖乖地缴纳巨额的“保护费”，只是金额多少的问题。经济大国和政治小国的命运，是韩国不可能甩掉的现实。

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