力争GDP增速6%！2023年鹤洲新区（筹）这么

1月16日，鹤洲新区筹备组（万山海洋开发试验区）2023年工作会议召开，总结2022年发展情况，部署2023年发展蓝图。

2022年，是鹤洲一体化区域全面起步之年，全区预计实现地区生产总值135亿元、增长2%左右，经济平稳运行。

今年，是珠海巩固产业发展态势、加速蓄力腾飞的攻坚之年，也是鹤洲一体化区域立柱架梁、全新出发的关键之年。锚定目标，全区力争地区生产总值增长6%，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长8%，外贸进出口总额增长34%，外资增长持平。

一张蓝图绘到底。今年，鹤洲一体化区域将把制造业当家作为头号工程，紧扣横琴粤澳深度合作区服务支撑区、港珠澳大桥经济联动承载区、粤港澳大湾区海洋综合试验区“三大定位”，开展实施产业发展“五个倍增”、产业配套“五大行动”、社会民生“六大工程”，趟出一条高质量发展之路。

“五个倍增”

推动产业立柱建圈强链

今年，鹤洲一体化区域将高质量发展“3+2”产业体系，加快打造“产业森林”，力争一批经济指标实现倍增，推动经济跨越式、内涵式发展。

智造经济壮大，工业投资倍增：

持续壮大航空配套、生物医药、信息技术等支柱产业，推动更多工业项目和技改项目落地，力争2023年工业投资实现倍增。

围绕合作区重点发展的集成电路、中医药等产业提供上下游配套支撑，探索构建“横琴研发、鹤洲制造”“横琴主导、鹤洲配套”产业合作模式。助推摩天宇产值突破百亿、星汉产值突破十亿大关。促进东电化、康乐保等企业技改项目建成投产，争取实现工业投资超16亿元。

跨境物流壮大，外贸指标倍增：

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大力发展供港澳仓储分拨、跨境电商、直播带货等跨境物流业态，力争2023年跨境电商交易额、直播带货额实现倍增。

加快粤港澳物流园建设，确保2023年一季度试运营，推动中外运、深国际、海诚国际等一批知名商贸物流企业进驻。以“港珠澳大桥+粤港澳物流园”为核心，积极推动澳门机场国际航空货站业务落地，努力争取香港航空打板业务落地。打造跨境电商区域分拨中心，吸引知名电商总仓落地，推动港珠澳全球中心仓加快建成投用。

海洋产业壮大，海洋经济倍增：

力争2023年海洋渔业产值、海岛旅游营收、上岛游客量实现倍增。

深耕深海养殖区、渔港经济区、渔光互补区、国家级海洋牧场“三区一场”，推动东港兴远洋渔业基地建成投产，推进九洲大型深海养殖工船、九洲浮岛牧场等平台落地，推动湾区横洲号加快投产，争取鹤洲南渔光互补项目年内动工，加快洪湾渔港冷链仓储加工基地及海产品交易中心建设。

打造红色研学、海上运动、浪漫婚庆、亲子度假、海洋文化“五大品牌”，高水平办好“万山论钓”。推动粤港澳游艇自由行，围绕合作区设计一程多站“跳岛游”精品线路。

会展商务金融壮大，金融指标倍增：

力争2023年金融业产值、税收、存贷款总量、上市公司数量实现倍增。

加快建设珠海国际金融大厦，高水平打造十字门金融区，争取浙商银行、兴业银行珠海分行尽快落户。对接合作区现代金融业资源，探索发展跨境物流供应链金融等业态。依托珠海国际会展中心，深化与港澳、合作区会展合作，打造更多有影响力的会展品牌。

服务经济壮大，特色园区指标倍增：

构建洪保十“一片六区”产业园区格局，力争2023年跨境工业区工业产值、新增企业数量实现倍增。

推动跨境工业区转型升级，重点发展珠宝、手信、保健品三大澳门品牌工业及跨境电商、仓储物流两大支柱产业，实施澳资企业集聚计划，探索实行澳门企业跨境办公，推进侨光大厦孵化器建设，谋划建设珠澳青年创业综合体。谋划打造面向港澳专业服务的开放载体平台，重点吸引港澳设计、法律、金融、咨询等业态资源转移，打造具有一定影响力和较高产出的区域型总部集聚区。

“五大行动”

夯实经济跨越发展基础

今年，鹤洲一体化区域还将展开“五大行动”，聚焦重大项目建设，营造良好营商环境，壮大区域发展能级量级。

招商攻坚，优化完善驻点招商网络体系，探索“派驻+当地聘用”驻外招商模式，谋划在香港、青岛、福州、杭州等地开展驻点或常态化招商。探索建立与合作区合作招商机制，高标准办好海洋、物流产业推介会等招商活动。建立健全项目“双容双承诺”直接落地机制，实施“拿地即开工”“先建后验”“注册即营业”。

项目提速，适度超前谋划一批“打基础、利长远、增后劲”的重大项目。挂图作战推动洪湾物流园新建道路及既有道路景观改造提升工程（二期）等一批项目新开工，推动保税区总部经济大厦等一批在建项目提速，确保完成年度政府投资计划，完成全区市重点项目投资88.38亿元。形成“在建一批、开工一批、储备一批”的良性循环。用足用好地方政府专项债、政策性开发性金融工具等政策，保障项目顺利建设。

空间拓展，加快5.0产业新空间建设，推动保开智能制造中心等项目尽快建成运营，坚持“边建设边招商”，争取实现“建成即招满”。积极盘活闲置楼宇，按照“一楼一策一方向”原则，鼓励私人业主推动楼宇专业化运营管理。加大闲置、低效用地处置力度，研究出台保税区围网内用地提质增效措施，整备更多优质产业用地。

创新赋能，积极对接港澳科技研发、创新人才等高端要素，争取港澳高校、科研院所、创新机构、高端人才等国际创新资源集聚，以企业为主体推动产学研深度融合，促进更多科技成果转化为现实生产力。推进“红宝石人才”引育工程，加大力度引进高层次紧缺型人才、创新创业人才、青年人才及产业工人。

服务优化，全面融入“数字政府2.0”建设，加快搭建区政务服务一体化平台，推动开办企业“秒批秒办”、高频政务服务事项“免证办”。持续深化国企改革，优化民企发展环境，全面落实援企惠企稳企安企政策措施，鼓励支持中小微企业和个体工商户成长。

“六大工程”

推进社会民生事业发展

“民生为要”，今年，还将不断强化交通、住房、教育、医疗、商业等配套设施建设，持续增进民生福祉。

绿美万山工程，加快推进“美丽中国”珠海实践项目建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战，打造“无废海岛”“和美海岛”。抓好海洋海岛生态修复、森林保护，加快外伶仃小石嘴海岸线生态修复、中心洲海豚湾边坡整治工程建设。推动大万山岛封山育林和植树造林、桂山岛造林与生态修复。

交通畅行工程。推动与合作区互联互通，力争十字门隧道、黑白面将军山隧道2023年底前建成。推动洪保十片区内畅外联，争取南湾大道全线通车，推进情侣南路、洪湾大道加快建设，推动黑白面将军山隧道至香海大桥新建工程（一期）全面动工，谋划建设跨境工业区连接湾仔新通道，力争全年新增通车里程20公里。积极配合鹤洲高铁枢纽站建设。

配套提升工程。完善居住、教育、医疗等为合作区补充支撑的公共服务配套，探索打造“横琴创业、鹤洲安居”模式。加快洪湾片区、各海岛保障性租赁住房项目建设，推动城市新中心保障房二期尽快投用，保障产业配套居住需求。推动市一中鸿鹤校区加快建设、十字门中学尽快动工。筹建十字门卫生服务中心，推进鹤洲人民医院项目前期工作。

消费提振工程。推动保利中环广场、万科印象城等一批商业综合体加快开业，力争全年打造特色商业示范街区3条、网红打卡地10个。探索将华发十字门商都打造成为国际性大型商业综合体，探索打造渔港风情街和渔人码头，吸引港澳和内地客群购物消费。推动东澳岛、外伶仃岛开通夜航航班，布局一批海岛风情书吧、剧院、咖啡馆等“小而精”消费场所，打造一批海岛特色海鲜街、美食街。

民生保障工程。加快推进东澳岛、外伶仃岛城市更新项目回迁安置工作，推动大万山岛冰厂旧工业厂房城市更新项目加快建设。继续做好“民生微实事”，打通服务群众“最后一公里”。完善养老托育服务，争取设立市劳动争议仲裁院鹤洲分院，争取将城镇登记失业率控制在3%以内。

平安建设工程。最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。持续抓好安全生产、“三防”等重点工作。深入推进平安鹤洲建设，建设群众信访诉求综合服务中心，推动区级人民调解委员会建立。加大综合行政执法力度，不断提升食品药品安全监管水平。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。

2023年，鹤洲一体化区域将脚踏实地，埋头苦干，走好赶考路，奋进新征程，书写新篇章。

【采写】南方日报记者 梁涵 黄天儒

【作者】 梁涵

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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