存量资金前十城市（中国生育率

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2010年人口普查长表数据显示，2010年全国总和生育率为1.18110，其中“城市”为0.88210，“镇”为1.15340，“乡村”为1.43755。

全国总和生育率倒数前五名分别是北京0.70670、上海0.73665、辽宁0.74090、黑龙江0.75140、吉林0.76000。生育率最高的前五名是广西1.78975、贵州1.74785、新疆1.52885、海南 1.51265、安徽1.48155。

影响生育率的因素：

1、家庭在决定生育行为时不但考虑生育数量，而且还要考虑教育和人力资本投入，二者体现为替代关系。发达国家的发展经验已经表明，人力资本回报率受生产技术特点的影响，技术进步将促使家庭用教育替代生育。

随着我国加快技术创新和产业转型升级步伐，技术工人相对回报率不断上升，家庭将倾向于为子女教育投入更多资源，从而替代生育率。

当然，我国居民收入不平等程度较高，城乡差距和区域差距也较大，生育率和教育的替代关系在不同收入和地区家庭中存在差异。因此，资本积累、技术发展与收入分配相互交织，共同影响了我国家庭生育行为中数量和质量的替代关系。

2、家庭生育行为受性别不平等的影响，而后者又取决于资本积累和技术发展。尽管我国的工资性别差距仍然较大，但我国正处于资本和技术快速增长期，性别工资差距在未来有很大的缩小空间，这将激励女性进入劳动力市场。

当然，这也会通过减少家庭对男孩的偏好程度而降低生育动机，并且男孩和女孩获得的教育投入差别也会缩小，反过来降低劳动力市场的男女工资差距。因此，劳动力市场和家庭的性别不平等相互影响，共同发展，对我国家庭生育率也有着重要影响。

提高生育率的措施

1、大力发展幼教产业和托幼服务。目前低龄儿童的照料主要是通过母亲兼职甚至全职照料、祖辈的照料支持，以及分散且昂贵的市场化托幼机构实现的。随着人口老龄化和个人主义的发展，老年人承担儿童照料的可能性越来越小。

应明确国家在公共托幼服务中的主体责任，重建国家公共托幼体系，探索将学前教育纳入义务教育的可能性；通过税收优惠政策鼓励企业兴建民办幼儿园，并加强政府管理；社区街道也可设立托幼机构，提供基层保育服务。

努力形成“公立幼儿园为主，民办幼儿园为辅，社区街道托幼机构补充”的多层次的托幼体系，帮助家庭分担儿童照料责任。

2、加强义务教育体系。我国很多地区把素质教育理解为早放学，普遍缩短义务教育时间，以至于很多家庭花费大量时间、金钱和精力，接送小孩并奔波于各种培训班，严重增加了家庭抚育子女的成本。

要改变现有素质教育的方式，以公办学校为载体在学校内部展开素质教育。可考虑恢复小学生“朝八晚五”的上下学时间和实施弹性放学制度，以便与职工的上下班时间相衔接。也可针对双职工家庭9岁以下的儿童开设寒暑期班，开展素质教育。

为此，要努力增加中小学的基础设施和师资供给，并提高教师的收入水平。

3、中期内，建议建立生育基金制度，并妥善利用好存量的社会抚养费，通过花费较小的经济手段来鼓励家庭生育；延长产假并建立育儿假制度；制定鼓励生育的住房政策，等等。

4、提取存量抚养费资金用于生育补贴，减轻财政压力。目前不应再对超生子女的家庭收取社会抚养费，相反我们应提取存量的社会抚养费用于生育补贴。

考虑到我国社会抚养费已经征收了30年，存量资金应是一个极为庞大的数字，理论上可以支撑一两年内对二孩家庭的生育补贴。可考虑将存量抚养费资金用于充实生育基金，或作为生育基金的初始资金。

5、制定鼓励生育的住房政策。居住条件对人口生育率有较大影响，可考虑住房政策向二胎或多胎家庭倾斜。如提供长租房，对二胎或多胎家庭优先；对低收入的二胎或多胎家庭提供3年的租房补贴，或房贷优惠，等等。

以上内容参考：

百度百科-生育率

人民网-提高生育率：新时代中国人口发展的新任务

人民网-什么影响了国民的生育率？

代表如下：
增量资金是指新进入股市的资金,存量资金是指股市中原来就活跃的资金。区别就是增量资金是新资金,存量是老资金。