市委书记和市长到底哪个才是一把手？ - 飞外

按照中国的官阶来说，自然是市委书记(铁杵成针的主人公是谁？李白。意指肯下苦功，保持平和的心态坚持学下去、做下去，最后一定能成功。比喻只要有毅力，肯下苦功，事情就能成功。)大。党的最高领导得是总书记，但很多时候市委书记和市长又是平级关系。市委书记管理人员的思想状况和党政事务，市长管理城市建设与发展经营。相当于市委书记管政工，市长管经营。中国共产党领导中国进行社会主义建设，是社会主义事业核心，统领全局。在思想上、组织上、政治上占领导地位。而国务院、政府则是负责行政工作、落实工作，负责具体各项工作。

市委书记和市长具体工作区别在哪儿？

1、市长都兼任市委副书记，在党内职务上低于市委书记，但是行政级别相同；

2、地级及县级市委书记都兼任市人大常委会主任（直辖市及部分副省级城市、省会城市、较大的市及计划单列市除外），虽然行浮级别相同,但是在公职上高于市长（市长是政府首脑，须向人大负责）；

3、直辖市市委书记均为中共中央政治局委员，行政级别相当于国务院副总理，属于党和国家领导人(行政级别属于国家级副职)，明显高于直辖市市长（正省部级）；

4、部分副省级城市、省会城市、较大的市和计划单列市因拥有地方立法权,政治地位特殊,市委书记通常低职高配，即市委书记职务原为正厅级，实际上却安排副省部级官员来担任(通常是安排某一省委常委或省委副书记兼任市委书记)，高于正厅级的市长(但是相应地区的市长也同时列入中共中央直接管理的干部序列之中)。

综上所述，当前我国的市里绝大部分都是市委书记比市长强势，但也有例外：

新疆生产建设兵团部分屯垦师正在试行“地师合一”的改革，即将师部机关与地方建制合并，“一个机构两块牌子”，屯垦师师长同时对外称市长，师政委对外称市委书记，由于部队是军事主官排名在前，所以在这些地方是市长比市委书记更强势。

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