铁路警察是铁路职工还是公务员？国家铁路局是行政机关吗什么级别与铁路总公司什么关

本文目录

• 铁路警察是铁路职工还是公务员
• 国家铁路局是行政机关吗什么级别与铁路总公司什么关系
• 兰州铁路监督管理局待遇怎么样，有没有知道的麻烦说一说
• 铁路局正在进行改革，对铁路局员工的工资有影响吗
• 铁路职工乘车证被取消，怎么看
• 以前的铁路局、铁路分局分别是什么级别的单位
• 都说铁路取消乘车证了，为什么还是有免票的呢
• 我国的铁路系统有哪些单位
• 铁路文工团，是铁路公司的一个企业还是铁路的行政部门
• 为什么中国铁路以不盈利为理由大量停运普速慢车和关闭沿线小站，而中国邮政却没有停掉偏远地区的亏本邮路

铁路警察是铁路职工还是公务员

铁路公安是伴随着我国铁路事业发展成长起来的一个警种。铁路公安的成长史就是铁路事业的编年史，梳理铁路公安变迁史，可以清晰了解铁路公安如何从职工变为公务员、铁路公安局如何从铁道部一个内设局到企业管理局再到公安局直管局演变的全过程。

一、铁路公安历史演变

以时间为线索，铁路公安大致可分为四个时期。

1、铁路公安成立初始时期

新中国出现铁路公安最早始于1949年。当年，中央人民政府决定组建铁道部公安局，作为铁道部内设机构，铁路公安身影逐步走入大众视野。1953年，公安部成立交通保卫局（十局），铁路公安局被并入公安部交通保卫局。彼时，铁路公安人员多数以部队转地人员居多，融入部分退役军人、铁道部干部职工，没有所谓的公务员说法，都是吃公家饭的，身份只能算公家人。

2、交通部、铁道部频繁转隶时期

铁路公安成立后经过铁道部到公安部的转隶，运行了十七年，各项工作逐步走上正轨。1970年，国家机构改革，铁道部、交通部合并为交通部，铁路公安又从公安部转到交通部，挂牌交通部公安局牌子。机构分分合合，1975年，国家又重设铁道部，铁路公安又从交通部转隶铁道部重新组建铁道部公安局，名义上挂公安部十局，实际上委托铁道部管理。铁道部随后在各铁路局设置铁路公安处，在各铁路分局设铁路分局公安分处，实行垂直管理。

随后十多年，铁道部频繁对铁路公安系统进行公安，先是将各铁路公安处升级为铁路公安局，随后将铁路公安局列入所在省市公安厅局序列。铁道部还尝试在各铁路工程局设立铁路工程公安处，后逐步改制从公司剥离全部纳入铁路公安局管理。

这一时期的铁路公安变化相对频繁，身份和成立初始阶段类似，同样不存在公务员的说法。

3、铁路公安局正式转公务员时期

2009年10月，铁路公安局迎来大变革。

经中央批准，铁路公安局、铁路公安处及铁路公安所（队）从铁路运输企业全部剥离，一次性纳入国家司法管理体系，人员编制纳入国家政法专项编制，经费由各级财政保障，民警转为国家公务员，独立于铁路企业，行使国家公权力。

从这一年开始，铁路公安正式纳入国家公务员序列，进入必须参加公务员考试。此后，铁道部公安局逐步正规化，铁道部公安局按照正厅级设置，各铁路公安局设置副厅级，铁路公安局下设铁路公安处设置正处，铁路公安处下设铁路分处按副处级规格设置，车站派出所、车站公安段则按正科级规格设置。

2012年铁道部取消，行政职能收归机关成立国家铁路局由交通运输部管理，营运职责由新成立的铁路总公司承担，根据国务院授权、公安部委托代管铁路公安局。但其机构列入公安部内设机构序列，由公安部和铁路总公司双重领导，以公安部领导为主。

4、铁路公安局正式纳入公安部管理时期

2018年12月，中办、国办印发《行业公安机关管理体制调整工作方案》，按照“警是警、政是政、企是企”的要求，将铁路公安、森林公安、交通公安由双重领导调整为公安部领导。2019年，公安部正式组建铁路公安局（公安部十局），撤销铁路公安局，铁路公安系统不再实行双重领导，改由公安部垂直管理。

2020年4月17日起，铁路公安统一更换“铁路”胸徽。铁路公安由原先的“铁道”变“铁路”，宣告一个时代的结束。

二、铁路公安机构设置基本情况

铁路公安的机构设置分四个层级。

第一层级：公安部铁路公安局（公安部十局），统筹全国铁路公安工作。

第二层级：各铁路公安局，负责辖区铁路公安事务。

第三层级：各铁路公安局下属铁路公安处，负责片区铁路公安工作。

第四层级：车站派出所，负责各站所治安管理。

级别从大到小依次是正厅、副厅、正处（副处）、正科。目前，全国18个铁路公安局现有72个铁路公安处若干个铁路派出所。

三、铁路公安的身份性质

铁路公安毫无疑问是公务员，其各项经费由地方财政承担，业务由公安部统筹。由于是公安部垂直管理单位，要进入铁路公安必须参加国考，而非省考。因工作需要，铁路公安可以与地方公安交流使用，但受交流渠道等因素影响，现实中铁路公安与地方公安的干部交流并不多。这也是铁路公安目前反映较多的一个问题。

国家铁路局是行政机关吗什么级别与铁路总公司什么关系

国家铁路局是交通运输部管理的副部级国家局，当然属于行政机关，其与国家铁路集团是监管方与被监管方的关系，是政与企的关系。

首先，介绍一下国家铁路局和国家铁路集团的渊源。

2013年，根据中央的机构改革方案，原先的铁道部一分为三、政企分开：

1、铁道部的制定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，由交通运输部统一制定；

2、组建国家铁路局，作为交通运输部管理的副部级国家局，承担铁道部的其他行政职责，为铁路的监管方、监管机构；

3、组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，为铁路的运营方、业主单位。

而后，在2019年6月，中国铁路总公司改制为“中国国家铁路集团有限公司”，成为财政部履行出资人职责的国有独资公司，简称为“国家铁路集团”。

其次，介绍一下国家铁路集团的有关情况。

国家铁路集团是去行政化的超大型央企，实行企业化经营，工作人员属于央企职工，缴纳企业职工基本养老保险。

国家铁路集团也是铁路的业主单位，以铁路客货运输为主业，负责铁路的经营，接受国家铁路局的监管。

目前，国家铁路集团下设18个铁路局集团公司，分别管辖一定地区的铁路线路：

1、哈尔滨局集团（中国铁路哈尔滨局集团有限公司）

2、沈阳局集团

3、北京局集团

4、太原局集团

5、呼和浩特局集团

6、郑州局集团

7、武汉局集团

8、西安局集团

9、济南局集团

10、上海局集团

11、南昌局集团

12、广州局集团

13、南宁局集团

14、成都局集团

15、昆明局集团

16、兰州局集团

17、乌鲁木齐局集团

18、青藏集团

然后，介绍一下国家铁路局的有关情况。

国家铁路局是交通运输部管理的副部级国家局，是履行监管主体责任的行政机关，局长也是交通运输部的党组成员，参与交通运输部的重大决策、部署。

国家铁路局的工作人员是公务员，使用行政编制，通过公务员考试进行招录，缴纳机关事业单位基本养老保险。

国家铁路局是铁路的监管机构，主要监管的对象就是国家铁路集团以及下属的子公司、孙公司，具体来说负责铁路安全生产监督管理、铁路市场秩序维护、铁路运行监测分析等等。

目前，国家铁路局下设8个监督管理局（督查室），都是正厅（局）级机构，分别对不同管界实施监督：

1、沈阳铁路监督管理局：负责哈尔滨局、沈阳局集团管界内的监管工作。

2、上海铁路监督管理局：负责济南局、上海局、南昌局集团管界

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