为什么美国的的国防部长不是现役军人?美国海军部长和美国海军作战部长有什么区
发布时间: 2023-07-07

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为什么美国的的国防部长不是现役军人

自古以来,所有的国家都面临着两个重大威胁,即外敌入侵和军事政变!相对于强大的国家而言,军事政变要比外敌入侵,对现政权的威胁还要大些。因此中国宋朝创建了文官制度,以文制武,防范政变。

尽管宋朝以文官领导军队的方法,为世人所诟病。但是不可否认,凡采用文官制度的国家,基本没有发生过政变。

明清两代,世人只注意到西学东渐,即东方人在学习西方的知识,而事实上东学西渐也在同时进行,西方人也在审视华夏文明,也在汲取华夏文明的成功经验。内阁制丶文官制、官员考评丶晋升考试考核、学位制…也逐渐在西方普及。

近代很多西方国家以各种理由,将军队控制权由军官掌控改为由文官掌控。

美国作为世界级强国,孤悬海上,远离世界各大强国,可以说美国政府丶美国制度面临的最大潜在威胁不是强敌入侵,而是国内军事政变,尽管发生可能性极低,但不能完全肯定不会发生。

为了以防万一,为了美国的体制安全,实施文官制度是必要之举。

美国是一个霸权扩张型的国家,长期处于战争状况(据说美国建国到如今,总计240年,只有16年没打仗),因此美国采取了一个相对灵活的文官制度,只是不允许现役军人出任国防部长,而对退役军人则并无限制。

美国海军部长和美国海军作战部长有什么区别

第二次世界大战期间,日本之所以出现“军部暴走”而凌驾于政府之上的情况,就是因为内阁里的陆军大臣(陆相)、海军大臣(海相)都由现役军官担任,他们与陆军参谋本部和海军军令部的军人们勾结起来,操纵了国家的政略、战略和外交。

(海军作战部长金上将)

而美国在立国之初,就定下了文官政府领导军队和职业军人的原则,所以它的“海军部”相当于日本的“海军省”,“海军作战部”相当于日本的“军令部”,重要的区别在于:海军部长必须是文官担任,而海军作战部长则是海军这个军种里职务和军衔最高的现役军人。

美国海军部长这一职位正式设置于1798年,之前称过什么海军委员会主席、海军秘书长等官职,在1947年成立国防部之前,海军部长一度曾经是内阁成员。现在地位有所下降,与陆军部长、空军部长一起,共同对国防部长负责,在“海权论”甚嚣尘上的美国,海军部长仍然是文官政府的重要角色。

(陆军参谋长马歇尔)

作为美国海军的首席文职长官,海军部长如果之前曾经在军队中服役,也必须在退出现役五年后才有资格当选,程序是先由总统提名、然后参议院多数票追认通过。海军部长手下直接领导两名重要的现役将领:美国海军作战部长、美国海军陆战队司令,是不穿军装的海军“大BOSS”。

其实吧,就是职务名称或者是语译的问题,让两者之间容易发生混淆,如果像陆军那样称为陆军部长、“陆军参谋长”就比较清晰了。比如二战时期的名将马歇尔,就是陆军参谋长,他本来应该通过陆军部长对总统负责,但是战争时期专业打仗是第一位的,因此他才成为罗斯福一天也离不开的人物,陆军部长毕竟是文官,未必懂军事。

(二战时期海军部长诺克斯)

大约是二战前后那段时间的传统吧,正如日本海军的作战指挥第一人不叫海军参谋长,而叫“军令部长”一样,美国海军也未设置参谋长一职而称为“作战部长”。但实际职责就是“海军参谋长”,是美国海军作战指挥的第一人,当然也是参谋长联席会议成员,代表海军在军队中行事。

二战期间的美军将领,我们熟知的是那些陆军的马歇尔、麦克阿瑟,海军的尼米兹、哈尔西等等,实际上在华盛顿真正说了算的海军大佬,一个是海军部长弗兰克·诺克斯,一个是海军“作战部长”欧内斯特·金上将,尤其是后者,才真正是二战美国海军的作战指挥第一人,参联会成员,1944年首批五星上将之一。

(太平洋舰队司令尼米兹)

金上将1941年2月就任美军大西洋舰队司令,珍珠港事件爆发后出任“美国海军舰队总司令”(这个职务现在没有了),也就是说,大西洋舰队、太平洋舰队都归他统一指挥。1942年初升任“海军作战部长”,他是唯一担任过海军舰队总司令和海军作战部长这俩重要职务的将军,所以在某种意义上说,海军作战部长其实就是美国海军总司令,虽然没有这一职位。

在参谋长联席会议中,金上将也是马歇尔在战略上的“死对头”,他反对先欧后亚的战略,反对美军介入北非战事,而坚决主张先搞定太平洋战场上的日本人。尽管罗斯福等人支持马歇尔的意见,但金上将还是为太平洋战区和太平洋舰队争取了更多的战争资源,无论是尼米兹还是麦克阿瑟,都得恭敬着这位在军中号称“全能的上帝”的海军名宿。

(尼米兹)

同一时期,美国海军的“BOSS”、海军部长诺克斯却基本被边缘化了,几乎不被人知。因为战争已经打起来了,怎么打那是专业军人的事情,所以诺克斯一般就是在大的战略行动上阐述下意见、代表美国海军对外发表点声明,而对具体的作战指挥完全插不上手,知名度远不如金上将,甚至远远不如太平洋舰队司令尼米兹,这是由美国军队的体制决定的。

认真看过《珍珠港》或者《决战中途岛》的军迷,如果不仅仅只是关注战争场面,而是注意到了影片前半部分中,那些活跃在华盛顿的海军大佬们,包括穿西装的海军部长诺克斯和穿军装的海军作战部长欧内斯特·金,就会明白他们才是战争的决策层成员,是决定美国海军战略的关键人物。而在和平时期,美方则是海军部长抛头露面的时间比较多,现任部长是菲利普·比尔登,而海军作战部长是约翰·理查德森四星上将。

(现任海军作战部长理查德森)

如何看待俄罗斯国防部长绍伊古包养情妇,生下一儿一女

在莫斯科发生了抗议政府的示威游行之时,国防部长被曝出了贪腐和性丑闻,这对普京来说可不是一件好消息,关于绍伊古的腐败问题早在2015年就有外媒报道但在美俄激烈对抗的情况下普京没有动他。现在到了考验普京政治决断力的时候了。绍伊古在2014年的全俄民意调查中曾被评为最受欢迎的部长,并一直在普京继任者的队列中,但现在即将出局。


绍伊古从未当过兵,但对俄罗斯的军事改革和开疆扩土功不可没。1955年出生的绍伊古是俄罗斯族与蒙古族的混血儿,1在977年获得预备役中尉军衔。而苏联解体给绍伊古提供了重要的机遇,他在八一九事件中坚定地站在了叶利钦一边,不仅在事后火速蹿升至少将,而且也从此进入了叶利钦的朋友圈,进而成为普京圈子的核心人物。在2000年叶利钦传位于普京后,他是“统一俄罗斯党”的创始人之一,为立足未稳的普京提供了强力支持,进而晋升为大将,后来成为新组建的紧急情况部的部长。领导用人不仅看关系和交情,也要看你的能力,正是绍伊古在紧急情况部的出色表现,普京才给予他更重要的位置。他在国防部长的位置上,不仅推进了俄罗斯军事改革,而且在出兵叙利亚、吞并克里米亚方面有出色的表现。他因此不仅赢得了普京的认可,而且赢得了较高的名望:俄罗斯权威的民调机构列瓦达中心2018年民调显示,民众对他的信任度仅次于普京。他也一直是普京接班人的有力竞争者。


俄罗斯国防部长前腐后继,腐败问题成为俄罗斯与美国对抗的软肋。俄前国防部长阿纳托利因贩卖军火于2012年下台,绍伊古实际上在上台以前就已经开始了腐败:他的情人伊莲娜·舍布诺娃原本只是紧急情况不的空姐,但在成为绍伊古的情妇后财富开始迅速膨胀,在与紧急情况部和国防部的合同中获得了价值上百亿卢布甚至更多。不仅如此,俄罗斯的反对派领袖纳瓦尼在

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