随着新型城镇化进程的不断加快，大量农村劳动力外出转移就业，且多以未婚青年男女和已婚男性为主。

加之城乡二元社会结构壁垒导致的各方面限制性因素的真实存在，使得农村出现了留守妇女、留守儿童、留守老人，造就了我国农村“老、弱、幼”的独特现状。

相对而言，已成为一个较为庞大的社会弱势群体。虽然这些留守弱势群体已开始引起社会广泛关注，但对农村留守妇女的研究却远滞后于对农民工、流动妇女、留守儿童的研究。

与普通的农村妇女相比，农村留守妇女缺少丈夫的陪伴，被动变成家庭活动的主角，独自承担着本应由夫妻双方共同承担的家庭责任，承受着来自家庭生活、经济生活、社会生活以及身心健康等诸多方面的压力，其处境不容忽视。

农村留守妇女是建设社会主义新农村的主要力量和重要参与者。同时，由于性别、地域、文化等多种不利条件产生的累积效应，相对而言，也是社会弱势群体的一部分，在参与成人教育方面还存在着诸多的障碍。

因此，为了使农村妇女享有更加公平地参与成人教育，接受到全纳、公平的优质教育，着眼农村留守妇女自身，深入调查和了解其参与成人教育过程中所遇到的障碍，探寻如何消减这些参与障碍以确保其享有平等的参与成人教育的机会具有重要意义。

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针对农村留守妇女成人教育参与障碍及其成因，从强化农村留守妇女参与成人教育的意愿、保障农村留守妇女的受教育权、促进农村留守妇女积极参与成人教育和夯实农村留守妇女成人教育参与基础五方面提出了消减策略。

一、树立全纳成人教育理念，强化农村留守妇女参与成人教育的意愿

全纳教育是一种权利，任何团体和个人都不能被这种权利所拒绝。全纳成人教育是全纳教育理念在成人教育领域里的扩展和渗透，它容纳所有社会成员、反对歧视排斥、促进全员积极参与，注重团队合作，满足不同人群、不同岗位的需要。

显然，全纳成人教育理念对于鼓励农村留守妇女参与成人教育，消减农村留守妇女成人教育参与障碍是有益的。

要加快树立成人全纳教育理念，让农村留守妇女清楚地意识到自己是有接受成人教育的权利的，自己是可以平等地接受教育的、自己是有继续发展的潜力的、自己的教育需求是可以得到满足的以及自己所面临的教育参与障碍也是可以消减的。

为此，要加强对全纳成人教育及其理念的宣传。要多渠道宣传全纳成人教育，加深农村留守妇女对全纳成人教育的理解。

除了传统的张贴全纳成人教育宣传标语、悬挂全纳成人教育相关横幅、散发全纳成人教育宣传单等之外，还要将全纳成人教育的内涵、意义等以农村留守妇女能理解的形式进行“走家串”宣传，比如以漫画的形式阐释全纳成人教育的意义等。

对全纳成人教育理念进行大幅宣传，农村留守妇女只有真正理解了全纳成人教育的内涵、意义，真正意识到自己是可以参与成人教育的，是应该参与成人教育的甚至是必须参与成人教育的。

之后，才会在思想上引起足够的重视，才会加强参与成人教育的意识，强化参与成人教育的意愿，参与成人教育才会最终发展成为农村留守妇女的普遍行为。

二、加强全纳成人教育政策和立法措施，保障农村留守妇女的受教育权

法制化建设是提升全纳成人教育理念，保障农村留守妇女受教育权利得以落实，推进全纳成人教育过程顺利实施的前提和基础。

为确保全纳成人教育的地位，落实农村留守妇女的受教育权，国家层面必须为全纳成人教育的顺利开展营造一个良好的立法环境，赋予全纳成人教育以法律效力。

进而制订全纳成人教育发展的相应措施，对全纳成人教育的发展进行指导与规范，为各种不同处境的农村留守妇女提供有针对性的教育政策支持，从而保障农村留守妇女接受成人教育权利的获得，并对这种权利加以维护。

有了接受教育的机会，农村留守妇女便会有了不断成长的潜力。让农村留守妇女“求学有门”，“参培有路”。针对要照看孩子而无法脱身参与教育培训的农村留守妇女，应积极制定有关儿童保育服务的措施等等。

三、打造“点菜式”教育培训模式，满足农村留守妇女多样化的学习需求

“点菜式”教育培训模式，是以农村留守妇女的实际教育需求为导向的新型的教育培训模式。

它能大大提高农村留守妇女选择的自由度，充实农村留守妇女成人教育培训的内容，最大限度满足不同处境、不同类型以及不同层次的农村留守妇女的教育需求。

首先要进行实地考察，充分掌握“农村留守妇女”的“口味”。通过走访调研、座谈交流、征求教育培训意见等，深入了解不同处境、不同层次的农村留守妇女的对参与成人教育和培训的真实想法和实际需求。

全面掌握潢川县农村留守妇女在成人教育培训内容、形式、时间、地点、师资配备等方面的“口味”，制定有针对性的农村留守妇女成人教育培训计划。

接着，要根据农村留守妇女的“口味”科学地拟定“菜单”，以方便农村留守妇女“点菜”。分类别、分层次列出不同的教育培训的课时安排，并对主办单位或机构、开班期数、培训规模、培训主体等进行公示，以便于广大农村留守妇女选择学习。

最后要丰富培训过程，精心烹饪“菜肴”。要坚持依照农村留守妇女的“口味”合理“配菜”，不拘泥于传统的“授课式”、“讲座式”的教育培训形式。

四、构建农村留守妇女学习共同体，促进农村留守妇女积极参与成人教育

全纳教育强调“积极参与”，提倡的是民主，立足点是集体，解决办法是合作。全纳成人教育同样强调所有成人学员的包容、团结和精诚合作，通过人与人之间的理解与合作，共同创建一种全纳的和谐氛围。

学习共同体正是这样一种基于共同的愿景，通过人际沟通、交流和分享各种学习资源而相互影响、相互促进的基层学习集体。创建农村留守妇女学习共同体可以促进农村留守妇女之间的交流与合作，营造学习氛围。

要鼓励农村留守妇女根据自身实际实际情况，构建不同类型的农村留守妇女学习共同体。让有共同愿景的农村留守妇女自发组织起来，通过交流、沟通和协作与其他农村留守妇女开展合作学习，相互为师，共同完成学习任务。

这样能够充分调动农村留守妇女学习的积极性，维持农村留守妇女的学习兴趣，进而大大提升学习效率。

同时在这种互帮互助的农村留守妇女学习共同体的影响下，部分共同体之外的农村留守妇女的学习欲望和学习需求亦会受到不同程度的激发，进而加入已有的农村留守妇女学习共同体或是重新建立起新的学习共同体。

这样久而久之就会逐渐形成一种全纳、和谐的学习氛围，唤醒农村留守妇女参与成人教育的意识，激发农村留守妇女参与成人教育的信心，维持农村留守妇女参与成人教育的热情，消减了农村留守妇女参与成人教育的障碍。

五、搭建多维度的社会教育支持体系，夯实农村留守妇女成人教育参与基础

全纳教育的最终目的是要建设全纳社会和实现全民教育，强调群体。农村留守妇女文化层次多样、生活环境复杂、主观意识强烈，难以改变自身的教育弱势处境，成人教育参与障碍重重。

基于纳观的成人教育需要社会多方面的共同支持来夯实农村留守妇女成人教育参与基础，从而消减其参与成人教育过程中所面临的障碍。

要吸纳地方性行业、企业积极和社会力量积极参与成人教育，创建多元投资机制和开放化的办学机制。改变成人教育由国家“全揽包办”、“单一投资”的现状。

要为农村留守妇女提供尽可能多的教育机会，使农村留守妇女在任何地方、任何时候，都能不受层次和资格的限制根据自己的兴趣和需求去自主选择接受不同的成人教育。

要充分发动当地非营利民间组织的支持力量，鼓励私人投资教育和社会力量办学。相对于政府而言，民间组织对农村留守妇女教育的支持更为具体，能根据农村留守妇女既定的社会经济文化条件，采取更加灵活的、更具针性的措施。

民间组织可以深入到农村留守妇女的实际生活中去，在农村留守妇女较为集中的地方为她们提供相应的教育场地和设施，以满足农村留守妇女们的精神生活需求，有利于在农村社会中形成一种“和谐与关怀”的良好氛围。

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