2023年青岛市政府工作报告（全文

政府工作报告

——2022年12月29日在青岛市第十七届人民代表大会第二次会议上

青岛市市长 赵豪志

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是新一届政府履职的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在省委省政府和市委的坚强领导下，按照市第十三次党代会确定的“一二三四六十”目标定位和思路举措，聚焦市委关于实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、干部作风能力提升“三条线”重点工作，坚持稳中求进工作总基调，纵深推进新旧动能转换，聚力打造“六个城市”，努力在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色，经济社会高质量发展取得新成绩，新时代社会主义现代化国际大都市建设迈出坚实步伐。

前三季度，全市生产总值实现11024亿元，同比增长4.1%，预计全年仍将保持稳定增长、处于合理区间；一般公共预算收入全年增长5.5%左右；全体居民人均可支配收入持续增长；完成节能减排降碳任务。主要做了以下工作：

（一）全力稳住经济基本盘，经济保持平稳健康发展。积极应对经济下行压力，出台实施四批190项稳增长政策举措，经济实现稳中向好、进中提质。加大助企纾困力度。落实新的组合式税费支持政策，减轻市场主体税费负担600亿元以上。推动金融更好服务实体经济发展，制造业中长期贷款增长18%左右。搭建服务全市企业的“链万企”供需对接公共服务平台。发挥投资关键作用。基础设施投资增速持续加快，制造业投资稳定增长。380个省、市重点项目完成投资2800亿元以上，达到年度计划的150%以上。新开工亿元以上项目940个。争取的488亿元政府专项债券额度全部使用到位，投放政策性开发性金融工具资金115亿元，有力保障了重点项目资金需求。多措并举提振消费。精心组织开展“助商惠民”“青岛消费季”等系列促消费活动，发放消费券320万张，消费市场总体保持平稳。着力稳外贸稳外资。实施助力外贸企业稳订单拓市场行动，货物进出口总额跨上9000亿元台阶，增长7%左右。出台推动外资扩增量稳存量系列举措，实际使用外资达到55亿美元左右。

（二）大力振兴发展实体经济，现代化产业体系加快构建。加快实施实体经济振兴发展三年行动，聚力发展24条重点产业链，一批引领性产业项目快速突破，制造业增加值占生产总值比重稳步提高，蝉联全国先进制造业百强市十强，现代产业先行城市建设迈出重大步伐。优势产业持续做大做强。总投资130亿元的海尔卡奥斯工业互联网生态园开工建设，海信电视机出货量跃居全球行业第二位。中车四方研制的雅万高铁高速动车组成功下线，轨道交通关键装备产业园一期竣工。总投资130亿元的奇瑞超级工厂实现整车下线。全球首艘10万吨级智慧渔业养殖工船交付使用，世界最大的圆筒型浮式生产储卸油装置建成交付。新兴产业加快突破赶超。实施“5个1”机制，高标准规划建设新兴产业专业园区，虚拟现实、集成电路、新型显示等3个园区挂牌运营。总投资81亿元的京东方移动显示模组制造工厂、总投资160亿元的融合光电显示新材料项目顺利投产。歌尔微电子智能传感器生产基地全面达产，小鸟看看研发运营总部落地。世界500强医药企业阿斯利康区域总部投入运营、吸入气雾剂项目开工建设，威高医疗产业园签约落户。现代服务业提质升级。生产性服务业增加值突破5000亿元。金融业加快发展，本外币存贷款余额分别达到2.49万亿元、2.67万亿元，增长12.2%、11.6%。新增上市及过会企业12家，上市公司总数达到79家。私募基金管理规模突破1800亿元。海铁联运量保持全国沿海港口首位。“工赋青岛”行动深入推进。卡奥斯连续4年位居全国跨行业跨领域工业互联网平台首位。全市“灯塔工厂”增加到3家，居全国第2位。3家企业入选国家首批“数字领航”企业。完成1000家企业数字化改造，全市生产设备数字化率达到58.3%。国家级互联网骨干直联点建成开通，新建5G基站1万个、总数突破3万个。

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（三）推进城市更新和城市建设，城市功能品质显著提升。启动实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，一大批关系长远的重大项目和群众期盼的民生工程实现突破性进展，宜居宜业宜游高品质湾区城市建设取得重大成效。重大基础设施建设全面提速。实施总投资3496亿元的104个基础设施建设项目，加快补齐城市基础设施短板。海尔路—银川路立交、辽阳路快速路主桥、南京路拓宽改造、唐河路—安顺路、劲松五路打通等一批重点市政道路工程竣工通车，胶州湾第二隧道、蓝谷至胶东机场快速通道等城市骨干路网项目全面推进，重庆路快速路、跨海大桥高架二期等项目顺利开工。济青高速中线（潍坊至青岛高速公路）建成通车。地铁三期规划7条线路全部开工建设，4号线开通运营，运营总里程达到315公里。总库容2.1亿立方米的战略性引水工程官路水库实现开工。胶州湾海底天然气管线工程主线建成使用。重点区域更新改造加快推进。实施历史城区整体性保护更新，“老街里”再现繁荣，百年中山路焕发新活力。29个城中村改造顺利实施，张村河等搁置多年的片区开发快速突破。318个老旧小区完成更新改造，改造标准不断提高，周边街区环境同步改善。株洲路片区、王台老工业区等10个重点低效片区开发有序推进，3万亩低效用地加快“腾笼换鸟”。市容环境和秩序明显改观。动员全市上下共同参与全国文明典范城市创建，加快改善人居环境、提升治理水平。深入推进拆违攻坚，依法拆除违法建设909万平方米。大力开展市容乱象整治行动，农贸市场及周边环境整治取得积极进展，占路经营等城市管理顽疾得到有效治理，完成架空线入地207公里。统筹推进交通拥堵治理，打通42条未贯通道路，新增2.2万个公共停车泊位，“全市一个停车场”数字化管理平台接入停车泊位50万个，16个位于老城区的停车场建成启用。加快公园城市建设，60个山头公园整治基本完成，新建城市绿道100公里；高标准开展太平山、浮山公园整治提升和生态修复，影响群众登山入园的围栏全部打开，环山绿道全线贯通，景观节点和配套设施加快完善。

（四）全面强化科技创新引领，城市核心竞争力持续增强。深入实施创新驱动发展战略，全社会研发投入增长17.9%，蝉联国家创新型城市十强。创新平台建设实现新突破。崂山实验室挂牌运行，战略科技力量进一步增强。国家虚拟现实创新中心（青岛）获批组建。国家大科学装置吸气式发动机热物理试验装置开工建设。5家实验室在首批全国重点实验室重组中获得批复。中子科学与技术省重点实验室获批建设，省重点实验室达到51家。中国钢研青岛研究院建成启用。科技研发取得丰硕成果。102个项目获得省科学技术奖，占全省的1/3。自然资源部海洋一所牵头的联合国“海洋十年”大科学计划获批实施。全国首套6000米级深海观测浮标研发成功。全国首艘自主航行集装箱商船交付使用。海信“国芯万屏”、歌尔虚拟现实关键技术攻关项目入选省重大科技示范工程。企业创新主体地位进一步增强。市级科技创新资金投向企业比重达到90%。新增省级以上企业技术中心22家、工程研究中心20家。规上工业企业研发机构覆盖率达到70%。高新技术企业、科技型中小企业分别达到6600家、7000家左右。新培育国家级制造业单项冠军企业8家、专精特新“小巨人”企业54家。创新环境持续优化。搭建“揭榜挂帅”对接平台，揭榜科研项目金额达到8.1亿元。入选首批国家知识产权强市建设示范城市。高新区“一区多园”实现全域覆盖。组建青岛人才发展集团。引进集聚各类人才25.7万人。

（五）坚定不移深化改革开放，发展动力活力有效激发。重点领域改革扎实推进。开展营商环境优化提升行动，实施智慧审批、信用监管等100条创新举措。企业准营等200余个政务服务场景实现“一件事一次办”，95%的依申请政务服务事项实现全程网办。在全国十大海运集装箱口岸营商环境测评中位列总分第一。“服务型执法”入选国家社会管理和公共服务综合标准化试点项目。国企改革三年行动任务顺利完成，区域性国资国企综合改革试验扎实推进，市属企业营业收入增长14.8%。探索建立市属企业匹配城市发展战略机制。全国民营经济示范城市建设深入推进。深化财富管理金融综合改革，特定养老储蓄、跨境融资便利化等11项试点政策获批实施。对外开放水平不断提高。全域联动推进上合示范区建设，上合组织经贸学院正式揭牌，空港综合保税区获批设立，“上合之珠”国际博览中心投入使用，新推出上合组织经贸综合服务平台等21项贸易服务便利化创新举措，开行中欧班列770列、增长24%。自贸试验区青岛片区开放引领作用不断增强，新形成125项创新做法，5项在全国推广。全面强化招商引资工作，新签约路易达孚食品科技产业园、均和集团北方智造总部基地等总投资50亿元以上大项目75个。国际性综合交通枢纽城市建设加快推进。青岛港货物、集装箱吞吐量分别达到6.57亿吨、2560万标箱，分别增长4.3%、7.9%。沿黄流域海关关际一体协同机制持续深化。全面落实胶东经济圈发展规划，莱西莱阳一体化发展先行区获批建设。与甘肃陇南、定西的东西部协作深入开展。新增国际友城3个。成功承办第三届跨国公司领导人青岛峰会、RCEP经贸合作高层论坛等重大活动。

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