民国时期军阀混战，相信大家都明白军阀混战的根本目标就是军队与地盘，军队是自己的武装实力，地盘说白了就是钱，有钱才能养军队，有军队了才能抢地盘。

本文主要给大家讲讲民国时期军阀是怎么运行的。

1906年，清政府决定进行军事改革，全军编练新军36镇（师），清政府直辖6个镇，其余每一个省负责编练新军一镇（师），新军属于清政府的野战军，地方治安由清军绿营兵负责。由于编练新军是要钱的，结束直至武昌起义，除了清政府直接负责编练的6个镇（师）达到标准，各省新军都没有达到标准。因为地方编练新军的军饷与武器装备都是各省自己负责，所以各地对编练新军很不积极。随后辛亥革命爆发后，袁世凯当上大总统，清政府时期编练的新军直接划归中央师。

北洋师中央师标准编制，师下辖两个步兵旅（4个步兵团），同时下辖炮兵团，工兵团，辎重团，骑兵团。大的军事行动分为两种：一是由师长率领全师行动，一是由一个步兵旅配置炮兵，工兵，辎重，骑兵，组成混成旅行动。

北洋时期军事体系

每省派驻一个中央师，省内编组一个省防师，重要军事据点派驻中央混成旅。中央师与中央混成旅的军费由北洋政府承担。省防师的军费由省内财政出。一个中央师可以分拆成两个中央混成旅，同时中央混成旅可以扩编为中央师。另外省防师也可以升级成中央师，同时省防师也可以分拆成地方混成旅。

北洋时期财政体系

省长负责全省的财政收入，省下辖若干个道，每个道下辖若干个县，道尹负责道内财政，县长负责县内的财政收入。

省内军事体系

督军负责全省所有军事力量，帮办负责协助督军，镇守使负责道内的军事力量。城防司令负责县内的军事力量。县一级组建保安团。督军由中央师师长兼任，督办由省防师师长兼任，镇守使由4个旅长兼任，城防司令由营长兼任。

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督军这一职务是每个省都有的，帮办这一职务很少见，因为省防师通常被拆成了两个地方混成旅。因为每个省内设置的道数目不一样，所以镇守使的职位也不相同，但至少有两个镇守使的职位来安置地方混成旅旅长。

军阀混战的原因是因为当时凭军事实力说话，督军能够控制全省军事力量是因为背后中央师支撑。后来北洋政府要求督军不能兼任中央师，因为中央师是要可以被调离省内的，师长如果兼任督军，那么部队调离也就也放弃督军职务，这也就成了变相降职，这样北洋政府不可能调动的了中央师。但是一但督军与中央师师长分开，那么新的中央师师长就会想当督军，那么自然就会打起来了。

督军，镇守使，城防司令虽然对应的军事职务是师长，旅长，营长，但是因为地方保安团归他们管。保安团的规模与武器装备都是他们说了算，所以他们会拼命扩编保安团与购买武器装备壮大自己的势力，随时准备扩大自己的地盘。比如：镇守使是旅长下辖两个团正规军，但是同时他管着十几个县保安团，如果这些保安团都能达到正规团的标准，那么他会不会想当督军呢。

举例：

1914年，陆建章率领陆军第7师进入陕西担任陕西督军。陆建章进入陕西后将陕西省防第一师分拆成两个混成旅，两个旅长分别担任陕南镇守使与陕北镇守使。后因为督军不能兼任师长，所以陆建章陆军第7师分拆成第15混成旅（旅长：陆承武）与第16混成旅（旅长：冯玉祥），冯玉祥兼任潼关镇守使，因为陕西当时只有3个镇守使的职务，所以陆建章的儿子陆承武打起了陕南镇守使的问题。结果陆承武被陕南镇守使陈树藩扣留，随后作为交换条件，陆建章退出陕西，冯玉祥的第16混成旅也被调离进入湖南担任湘西镇守使。1921年直皖大战，冯玉祥的第16混成旅随阎相文第20师进攻陕西，因为军功第16混成旅升级为第11师。原本担任陕西督军的阎相文自杀，冯玉祥由帮办升任陕西督军。

军阀混战的最终目的就是为了钱，因为督军可以影响省长的人选，省长是管钱的，所以也有督军兼任省长的情况。陕西当时陕南与陕北两个镇守使，因为陕北相对贫穷，所以陕北镇守使的位置一直没人去争，而陕南相对富裕，所以当时为了这一地区而大打出手。

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