德州平原县打好“组合拳” 打造社会治理“共同体”

大众网· 海报新闻记者 武红鹏 通讯员 王鲁欣 德州报道

近年来，德州市平原县锚定市域社会治理现代化试点合格城市创建，坚持推进党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体制，切实解决人民群众急难愁盼事和基层难题，全力推进基层社会治理提质增效，夯实了市域社会治理的“底座”。

铸牢党建引领“主心骨”。平原县始终把党建引领作为市域社会治理的“主心骨”。强化党委领导，县委主要领导牵头抓，分管领导重点推，2022年县委常委会研究市域社会治理相关工作10余次，省市领导批示9次，成立高规格市域社会治理现代化试点合格城市建设领导小组，书记县长任双组长。强化政府负责，各成员单位抽调精干力量组建工作专班，推动任务落实落细。强化群团助推，深入开展党建带群建工作，实行群团一体化改革，创新“群团+”工作模式，在“便民服务中心”和“一站式矛调中心”设立群团工作室，解决权益维护类矛盾纠纷130余件。强化社会协同，组织社会力量参与社会管理。打造“五为”志愿服务平台，培育“原爱益起”“平原红”等志愿服务队，推动包括志愿者团体等在内的各类社会组织参与社会治理。强化公众参与，积极推进协商平台建设，群众利用“诉求网上办理平台”、“微连心”小程序、微信群等，充分调动群众积极性，及时反映自身诉求，形成多元参与“共同体”，画好公众参与“同心圆”。

打好市域治理“组合拳”。平原县完善“1+12+66”治理体系，县、乡两级建好一站式矛调中心，村级依托66个治理共同体，设置网格驿站，整合各乡镇阵地资源、队伍资源、项目资源、人才资源，扩充志愿骨干队伍，实现了基层治理精准发力，构建党委领导下多元力量参与的社会治理新格局。科学划分全县网格，以选优配强基层治理力量为抓手，不断健全完善基层治理的组织体系、制度体系、服务体系，选派130名城市网格员，定期组织培训并进行入职宣誓，将网格中的“两代表一委员”、业委会、物业服务企业、双报到党员等群体充实到网格队伍中，形成了“一个网格、功能多样”的全科型综合网格体系。优化管理模式，实行县——乡镇（街道）——社区（片区）——村党支部书记——网格员五级管理。明确乡镇（街道）责任，由政法委员主抓，上下联动、齐抓共管，进一步推动工作落实落细。五治融合激发治理活力。不断强化政治促共识，推进社会治理现代化、深化平安建设；深化法治作保障，推动县乡村三级实现法律顾问全覆盖，常态化开展“法律六进”等系列普法宣传活动；实行德治树新风，创新设立“平原好人”新风公益基金，开展平原好人评选活动。强化自治固基础，推行“三务三资”阳光报告会，坚持“群众的事群众办”“大家的事大家议”。创新智治强支撑，依托互联网技术和大数据手段，推动网格服务“智慧高效”，用科技赋能“智慧+全科”网格建设。

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构筑矛盾风险“终点站”。平原县明确预防为先、源头治理的思路和方向，常态化开展基层矛盾纠纷排查化解，探索实施“大信访”一体化推进机制，建立“红黄绿”三色台账，运用“三色提醒”机制，提高各乡镇、责任部门化解初信初访、信访积案工作的主动性和积极性。加强人民调解员队伍建设，推动人民调解员综合素质提升，选派老党员、老干部、老劳模、老教师、老复员退伍军人“五老人员”，担任专职人民调解员。成立全县“1+N”群众思想政治工作队，县委副书记挂帅，“老中青”干部结合，为复杂疑难信访问题把准脉、开好方，自队伍成立以来，共做通16起疑难信访积案涉及的21名群众的思想工作。建立全县“1+12”“一站式”矛盾纠纷多元调解中心。采取“前台后厂”的运行模式，整合公、检、法、司、信、民政、人社等部门各类矛盾纠纷调解资源。发挥人民调解、司法调解、诉前调解、警调对接以及信访化解等各方力量，真正做到让群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”、合理诉求“最多访一次”，实现矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。去年以来，平原各级调解组织共成功调解案件810件，调解涉及金额371.8万元，开展矛盾纠纷排查186次，成功预防矛盾纠纷80件。

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