郑栅洁履新国家发改委主任 引导奋力拼经济 将出现哪些新变化

3月12日，十四届全国人大一次会议经投票表决决定，郑栅洁为国家发展和改革委员会主任。中国政府网和安徽新闻网资料显示，现年61岁的郑栅洁曾任福建省发展和改革委员会主任、国家能源局副局长、浙江省委副书记、代省长、省政府党组书记。现任二十届中央委员，安徽省委书记，省人大常委会主任、党组书记。

作为新任国家发展和改革委员会主任，在政策取向方面将有哪些变化？对此，新京报贝壳财经记者梳理了郑栅洁近期的发言观点。

坚持稳字当头，引导全国上下全力拼经济

郑栅洁指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大。全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的二十大精神，认真贯彻中央经济工作会议和全国两会精神，坚持稳字当头、稳中求进，努力实现今年各项目标任务。

他强调，要坚持提振信心、改善预期，扎实推动经济运行持续好转，保持社会大局和谐稳定，要突出稳增长、稳就业、稳物价，必将有利于引导全国上下全力拼经济、推动高质量发展。

郑栅洁表示，要落实扩大内需战略，恢复和扩大消费、增强消费的基础性作用，要提升消费能力、改善消费条件、创新消费场景。此外，还要发挥投资的关键作用，要推动招大引强、增强有效投资的关键作用，对符合国家政策导向、符合实际的项目全力以赴。

持续提高制造业投资和民间投资占比，促进三次产业高质量协同发展

郑栅洁提出，要切实优化投资结构，充分发挥制造业项目对经济社会发展牵一发而动全身的作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加大招大引强力度，持续提高制造业投资占比和民间投资占比。要切实提高投资均衡性，做好开工项目的接续推进，做好储备项目的前期工作，避免年度投资“前低后高”。

他指出，要坚持构建现代化产业体系，在加快建设现代化产业体系上注重补齐短板、加固长板。要推动三次产业高质量协同发展。要持续推动一产“两强一增”，扛稳粮食安全责任，实施种业振兴行动，提高农业劳动生产率、亩均产出率；持续推动二产“提质扩量增效”，促进传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节。

此外，要持续推动三产“锻长补短”，大力引进数字经济头部企业，加快建设现代流通体系和现代化基础设施体系；持续推动科技创新“栽树工程”，加快建设世界一流大科学装置集群，推动前沿科技研发“沿途下蛋”，促进三次产业高质量协同发展。

坚持落实“两个毫不动摇”，支持民营经济发展只能加强、不能减弱

党的十八大报告指出，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

郑栅洁指出，要在落实“两个毫不动摇”上注重平等对待、一视同仁，在更大力度吸引和利用外资上注重放宽准入、优化环境。要更大力度吸引和利用外资，以扩大规模为重点促外贸，以优化环境为重点稳外资，以搭好平台为重点做大做强外经主体。

他强调，要做强做优做大国资国企，深化国资国企改革、提高国企核心竞争力，优化营商环境、发展壮大民营经济，构建“亲清有度”的政商关系，进一步激发市场主体活力。

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郑栅洁表示，民营经济正处于爬坡过坎的攻坚期，遇到的困难是现实的，必须高度重视，民营经济要逐步适应高质量发展新要求。当前民营经济面临着不可多得的机遇期。支持民营经济发展，只能加强、不能减弱。

他指出，要培育生态、厚植土壤，全力破除准入障碍、健全监管机制，一视同仁保障各类市场主体平等待遇，做到好时不扰、难时出手。此外还要着眼未来，进一步优化创新环境，高质量打造创新平台、转化创新成果、引育创新人才，为营商环境注入创新要素、为企业发展开辟全新赛道。

坚持统筹发展和安全，坚决防范房地产业引发系统性风险

郑栅洁指出，要紧抓安全发展，强化“时时放心不下”的责任意识，抓好重点领域风险监测预警防范，防止小风险演变成大风险、局部风险演变成全局风险、经济社会风险演变成政治风险。要坚持统筹发展和安全，要有效防范化解经济金融等各类风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。在有效防范化解重大经济金融风险上要注重标本兼治、远近结合。

他强调，要坚定不移筑牢防火墙，坚决防范房地产业引发系统性风险，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，有效稳定市场预期和信心；坚决防范化解金融风险，严厉打击非法金融活动，加强金融机构风险管理，坚决防范化解地方政府债务风险，坚持“开正门、堵旁门”，加强地方政府专项债券管理。

要彰显“惠民生、暖民心”的大情怀

在民生方面，郑栅洁认为，要彰显“惠民生、暖民心”的大情怀，坚持以人民为中心的发展思想，促进居民增收既“做大蛋糕”又“分好蛋糕”，健全公共服务体系既要均等普惠又要重点突出，强化社会保障既要维护公平又要增进福祉。

他指出，要用心用情用力办好民生实事，加强对特殊困难群体的关爱帮扶，做好煤电油气保供稳价工作，帮助市场主体解决生产经营中的困难和问题。要坚持就业优先政策、紧抓最大民生，深入实施“暖民心”行动、紧抓普惠民生，健全社会救助体系、紧抓兜底民生。

郑栅洁认为，要把所有的精力都用在让老百姓过好日子上，充分考虑人民群众在教育、医疗、文化体育等方面的强烈诉求，用有限的财政资金为老百姓建设更多的民生项目、民生工程。

新京报贝壳财经记者张晓翀

编辑 岳彩周

校对 刘军

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