把牢高质量发展主动权全力稳住经济大

2023/7/11 4:53:25 ('互联网')

1月4日上午，在郑州市第十六届人民代表大会第一次会议上，市长何雄向大会作政府工作报告。

一年来，在省委、省政府和市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察河南及郑州重要讲话重要指示，紧紧围绕迎接党的二十大暨宣传贯彻二十大精神这条主线，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，以“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”为总目标，锚定“两个确保”，开展“三标”行动，推进“十大战略”，加快“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，稳中求进、难中求成，牢牢把控高质量发展主动权。

2018年以来，面对严峻考验和艰巨任务，全市上下踔厉奋发、主动作为、应变克难，办成了一批打基础、管长远、蓄势能的大事要事，产业转型、创新驱动、城市品质、对外开放、民生福祉全面进步，综合实力一年一个新台阶，郑州高质量发展迈上了提质进位新征程、站到了蓄势赶超新起点。

2022年工作回顾

五年来工作回顾

2018年以来，郑州既经历了决战“三大”攻坚、决胜全面小康、迎接建党百年等历史性伟大时刻，也经受了史所罕见的“7·20”特大暴雨灾害侵袭、三年十多轮新冠疫情冲击等大战大考。面对严峻考验和艰巨任务，全市上下踔厉奋发、主动作为、应变克难，办成了一批打基础、管长远、蓄势能的大事要事，产业转型、创新驱动、城市品质、对外开放、民生福祉全面进步，综合实力一年一个新台阶，郑州高质量发展迈上了提质进位新征程、站到了蓄势赶超新起点。

国家中心城市现代化建设迈出重大步伐。2018年以来，省会城市首位度提升至21.6%，建成区面积突破1300平方公里、城镇化率达到79.1%，常住总人口增加到1274.2万人，规模以上工业增加值增速保持“两个高于”，省市重点项目每年投资近5000亿元；市场主体超过180万户，居全国省会城市第8位。跻身中国城市综合竞争力20强、荣膺全球营商环境友好城市100强，第十一届全国民族运动会、金鸡百花电影节等重大赛会成功举办，“国际郑”加快成为高质量发展区域增长极。

先进制造业高地建设取得重大突破。主导产业占规模以上工业增加值比重提高到83%，战略性新兴产业占比提高到50.9%，高技术产业增加值占比提升至36.4%。电子信息产业规模近6000亿元，智能传感器、网络安全、新一代人工智能、生物医药、节能环保、新材料等一批新兴产业集群聚链成圈。5G网络规模居全国第一方阵，国家级互联网骨干直联点总带宽全国第9位。获批“中国制造2025”试点示范城市、国家产融合作试点城市、国家燃料电池汽车示范应用城市群。

创新高地和人才高地建设取得重大进展。国家超算郑州中心建成投用，国家新一代人工智能创新发展试验区获批建设。中原科技城、中原龙子湖智慧岛等科研功能平台投入运营，研发平台达到4620家、增长63.8%。引进大院名所及院士团队在郑设立新型研发机构14家；引育高层次人才1802名、汇聚顶尖人才91名、建立院士工作站27个，科研人员突破10万人。建成科技孵化载体297家、在孵企业1.5万家；近三年高新技术企业数量、研发投入强度、技术合同成交额增速居国家中心城市首位。

开放高地建设实现重大提升。郑州机场货运量年均增长21%，中欧班列（中豫号）累计开行超过6000班；“网上丝绸之路”近年来保持20%以上增长，跨境电商“1210监管模式”全国推广；依托铁海、公海联运建成内陆“无水港”。全国率先建成“米”字形高铁网，入选首批国家综合货运枢纽补链强链城市，获批全国第4个邮政国际枢纽口岸，成为内陆地区口岸数量最多、种类最全的城市，进出口总额稳居中部第一。

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生态文明建设取得重大成效。建成区绿化覆盖率提高到41.6%，建成各类公园游园1200个，人均公园绿地面积15.3平方米，成为长江以北唯一获评“国家生态园林城市”的省会城市。成功跻身国家区域再生水试点城市，国家土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区“双区”建设城市；深层地下水位回升幅度居全省第一，居全国37个重点监测城市前列；PM2.5、PM10等指标大幅改善，空气质量综合指数连续三年稳定退出全国后20位；能源结构更优、产业结构更强、交通运输结构更低碳，生态绿色成为郑州高质量发展的鲜明底色。

民生社会事业实现重大跃升。民生支出占一般公共预算支出保持在80%左右。提前一年打赢高质量脱贫攻坚战，181个贫困村、9.6万贫困人口全部脱贫摘帽，历史性消除绝对贫困。学前教育入园率、普惠率达到95%、84.8%，组建教育集团111个。15分钟便民医疗圈全面建成，每千人拥有卫生机构床位数增加到8.61张，设置养老床位近6万张。90%以上的市民喝上丹江水，市区燃气普及率达到96%，建成区集中供热率达到85%。

关键词：稳经济增长精准施策稳增长，全力稳住经济大盘

持续打好稳住经济大盘“组合拳”，带动经济稳中向好、稳中提质。把服务市场主体放在首位。落实国家和省稳经济一揽子政策及接续措施，出台8方面45条举措和24方面109条措施，依托“万人助万企”推进政策进企业、进园区、进集群；建立“郑惠企”政策服务平台，上线政策1110条，实现惠企政策“应上尽上”“应享尽享”“免申即享”，累计兑付资金59亿元；留抵退税380亿元，阶段性缓交水电气费用近亿元，减免中小微企业和个体工商户租金2亿元以上，降缓返补社保费32亿元。抓好双线嵌合机制，筛选6263家企业（项目）纳入“四保”白名单，应急状态下重点企业不停产、重大项目不停工。把重大项目建设作为重要支撑。高位推进稳经济重点项目集中攻坚行动，406个“三个一批”项目投资1140亿元，省市重点项目投资4670亿元，补短板“982”工程项目投资2395亿元，综合考核位居全省前列。金融工具项目通过国家审核25个，已签约落地5个，投放资金77.5亿元；中长期贷款项目通过国家审核544个，已签约77个，投放资金49.62亿元；贷款财政贴息项目通过国家审核55个，申报资金36.8亿元；专项债券项目通过国家审核681个，已发行343.28亿元。73个小微企业园入园企业7224家。7个高速公路项目、19个道路快速化工程项目加快推进，中原大数据中心等84个新基建项目有序实施。把提振消费信心作为重要抓手。深化推进国际消费中心城市“九大工程”建设，抓牢德化步行街改造提升等一批重点项目，加快打造网红打卡地和特色消费地标。持续稳定汽车、家电、家居等大宗消费，新能源汽车新增9.4万辆、增长23.3%。开展“醉美·夜郑州”、金秋促消费系列活动，发放7.3亿元消费券带动消费300多亿元。创新落实金融支持房地产市场平稳健康发展16条政策，实施个人房贷延期展期、建立头部企业白名单、人才八折购房、组织团购房、降低个税契税、推动都市圈公积金互认互贷等政策，提振房地产市场信心。

关键词：产业发展

高端引领助转型，做强产业发展引擎

制造业发展稳中向好。“1566”现代产业体系、“153N”战略性新兴产业体系加快构建，战略性新兴产业增加值增长12.3%，六大主导产业增加值增长4.6%。新增“四上”企业1237家，签约亿元以上制造业项目195个、签约额2133.2亿元，比亚迪新能源汽车等一大批龙头型项目落地建设，上汽发动机等220个项目竣工投产，富泰华5G智能手机精密机构件等548个重大技改项目加快实施，工业投资增长35.3%，占固定资产投资的18.2%，工业技改投资增长35.4%，占工业投资的40.3%。

数字化转型深入推进。国家工业互联网平台应用中心加快建设，培育省级智能工厂（车间）30家、新增上云企业超1万家。成功创建国家区块链发展先导区，3个项目获评国家网络安全技术应用试点示范。郑州数据交易中心揭牌运营，数字经济增加值占生产总值比重超过41.4%，占全省数字产业的比重达到51.7%。在全省率先开建元宇宙产业园，编制完成《元宇宙产业发展行动方案》，46家企业签约落地。以人工智能、软件和信息技术服务、IT设备制造为主体的数据中心关联产业正在加快形成。居数字经济城市发展百强榜第14位。

现代服务业提质增效。金融业增加值占生产总值的11.1%，金融机构本外币存贷款余额分别增长7.8%、7.2%；新增上市公司6家，在审及过会10家；郑商所成交量居国内同类交易所首位，普惠科创平台“郑好融”正式上线运行。中国特种物流总部、中国国际速递总部落户郑州，A级以上物流企业突破150家，3家企业入选全国冷链物流百强，中钢网入选中国互联网综合实力前百家企业。出台会展业促进条例，成为中部地区首个会展业立法城市。优化升级商品市场10家，打造千亿级商品市场集群5个，交易额突破5000亿元。“山?河?祖?国”主题宣传登陆央视国际频道，“行走郑州?读懂最早中国”叫响全国；谋划推进博物馆群和中华文明主题乐园建设，全力打造中华文明全景式集中展示地。

都市农业加快发展。新建高标准农田4.57万亩、高标准“菜篮子”示范基地2000亩；新建省级现代农业产业园2个、新增省级以上农业龙头企业6家，国家级农业产业强镇达到4个。创建全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业16家，省级乡村旅游特色村14个、创客示范基地2个、特色生态旅游示范镇5个。

关键词：科技创新

换道领跑强创新，全面增创发展动能