证券时报记者吴蒙

全面整顿食品药品市场秩序,确保人民群众饮食用药安全,是今年政府工作报告的一项重要内容,也是两会期间代表们特别关注的话题。针对目前国内牛黄市场走私天然牛黄及制售伪劣天然牛黄现象日益猖獗的状况,部分全国人大代表向大会提交了一份《关于打击走私牛黄,“体外培育牛黄”应该得到国家相关政策支持》的议案。

武汉健民（600976）有关负责人对记者表示,此次两会代表关于牛黄产品的提案得到了相关部门的重视,有望加大牛黄市场的执法力度,公司的体外培育牛黄产业化将获得新的发展契机。

全国人大代表、湖北大学生命科学院中药生物技术研究中心主任陈勇指出,牛黄即牛胆结石是一种重要的传统中药材,具有清心、开窍、解毒等功效。虽然牛黄用途广泛,但国内天然牛黄资源奇缺,近年来国内市场天然牛黄价格不断攀升,已达每公斤十几万元。在国外出现疯牛病后,为保障药品安全,国家已明令禁止进口天然牛黄。但在利益驱使下,天然牛黄走私活动日益猖獗。假冒牛黄充斥市场,直接威胁到普通百姓的用药安全。

全国政协委员、中国中医科学首席研究员李连达指出,天然牛黄市场混乱,根源在于资源稀缺,供应不足,制售假劣与走私行为有利可图。要想从根本上规范天然牛黄市场,一方面要坚持打击制售假劣行为,另一方面必须大力发展和积极推广药效优良、质量可控、价格低廉的天然牛黄代用品。同时引导有关药品生产企业除临床急重病症用药外,尽量使用代用品,从而最大限度满足广大普通患者的用药需求。

对此,全国政协委员、药典委员会执行委员周超凡认为在天然牛黄代用品中,“人工牛黄”价格低、产量大,但药效较差；体内“培植牛黄”内在药效较好,价格较高,但产量几乎为零；而“体外培育牛黄”作为国家一类新药,药效和品质已得到证实,价格居中,是较为理想的天然牛黄代用品。

资料显示,“体外培育牛黄”是由华中科技大学同济医学院蔡红娇教授呕心沥血30多年,运用现代生物工程技术,采用新鲜牛胆汁在牛体外模拟牛体内胆结石形成过程,培育出的体外培育牛黄,被批准为国家中药一类新药,荣获2002年度国家技术发明二等奖（一等奖空缺）。据了解,体外培育牛黄的质量标准已列入2005版《中华人民共和国药典》,体外培育牛黄与天然牛黄的功能主治在药典上的表述完全一致。

武汉健民子公司健民大鹏药业拥有体外培育牛黄全部的知识产权、发明专利和工业化设备发明专利,是我国体外培育牛黄的唯一生产商与供应商。近几年,健民大鹏药业在体外培育牛黄产业化上投入巨资建成了7个GMP生产车间,生产并销售52种中成药。公司已具有体外培育牛黄年产能5000公斤以上。但由于目前国内牛黄市场不够规范,存在国家有关文件执行不力、有令不行的现象,加之有关扶持政策还未到位,武汉健民生产的体外培育牛黄的销售状况未能达到公司预期,产能未能充分发挥。