太和养老网讯：到2020年，养老服务设施将覆盖所有乡镇、街办、城市社区和70%以上的村。日前，铜川市政府出台关于加快发展养老服务业的实施意见（以下简称“意见”），未来几年全市将形成居家、社区、机构三种养老方式为主体的覆盖城乡的社会养老服务体系。
　　三种社会养老方式同步推进
　　老人一个人在家，电脑坏了，只要向居家养老管理系统服务机构打个电话或者登录其网络平台，机构通知就近的服务加盟单位，单位马上派人上门服务，为老人维修电脑。
　　这就是未来居家养老管理系统服务的一个简单的流程，选择居家养老管理系统方式的老人足不出户，通过当地的居家养老管理系统服务平台，就可以解决一日三餐、房间清扫保洁、电器维修甚至精神慰藉等问题。
　　“由政府主导建起服务平台，把与养老服务相关的家政、医疗护理、餐饮，甚至是超市、维修店等纳入加盟店，按照区域划片提供老人所需的服务。”铜川市民政局副局长张逢义介绍，此次出台的意见明确了居家、社区、机构三种社会养老方式并举，老人可以根据自己的情况三选一。
　　根据意见，至2020年，城区将建成15分钟居家养老管理系统服务圈，居家养老管理系统的老人任何一项服务都可在15分钟内解决；社区养老方面，城市以日间照料中心为主，农村以幸福院为主，为老人提供生活照料、精神慰藉等服务；机构养老方面，4区县和新区各建设1所200张以上床位的社会福利中心或老年养护机构，同时市级建设1所500张以上床位的示范性养老机构。
　　新建小区须配套建养老服务房
　　“现在一些社区想开办一个老人日间照料中心，可是有想法没地方，这种情况比较普遍。”铜川市民政局局长彭群才介绍，由于此前缺少这一方面的规划，大部分老旧小区都没有开展社区居家养老管理系统服务。
　　此次出台的意见，强化了政府在养老服务设施规划建设中的作用，提出自2014年起，在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准，规划建设老年人日间照料中心、托老所、老年活动中心等养老服务设施。
　　意见明确新建居住（小）区按每百户不少于20平方米的标准配套建设社区居家养老管理系统服务用房，已建成的住宅小区按每百户不少于15平方米的标准调剂解决。并要求养老服务设施在规划建设时与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。意见还要求，老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施没有达到标准的，必须在2016年年底前通过购买、置换、租赁等方式配备养老服务设施。
　　对于农村养老服务设施建设，意见要求将其纳入农村公共服务设施统一规划、优先建设，依托行政村、较大自然村，充分利用农家大院、闲置校舍等，建设农村幸福院等互助型养老服务机构，建设标准原则上占地不少于2亩、建筑面积不少于400平方米、床位不少于10张，力争2015年底前农村幸福院覆盖所有中心村。
　　养老机构内鼓励设立医疗机构
　　不久的将来，老年人在养老机构里还可以就医看病，实现“小病不出机构”，省了很多来回奔波医院的麻烦。
　　“这从两个方面来实现，一方面是提升医疗机构为老年人服务的能力，另一反面是增强养老机构医疗服务的能力。”张逢义介绍，此次出台的意见明确了推进医疗卫生与养老服务相结合的思路，在具体措施上也有体现。
　　意见支持医疗机构在养老机构设立派驻机构和服务网点，鼓励和引导基层医疗机构在结构和功能调整中，创造条件向老年护理院、老年康复医院转型。意见同时支持有条件的养老机构设立医疗机构。
　　此次出台的意见还支持社会力量进入养老服务领域，包括参与养老服务，兴建、运营养老服务机构，以及发展老年人生活相关的产业、产品等。社会力量办养老服务可享多种税费优惠。

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