养老产业，南京加速驶向蓝海

太和养老网讯：南京是我国最早进入老龄化的城市之一。截止去年底，全市60周岁以上老年人达120万，剔除高校、部队等因素，实际老龄化率达到23%，而且每年还以4—5%的速度增长，预计到2020年，老年人将达到150万人。
　　日益严峻的人口老龄化在给经济发展带来挑战的同时，也带来新的发展机遇。庞大的老年消费群体正推动形成新的综合产业——养老产业。
　　据民政部介绍，仅全国养老服务产业规模2015年将超过4500亿元，2030年将突破10万亿元，成为推动经济增长、拉动消费的新引擎。
　　养老产业，公认的朝阳产业。面对旺盛的需求空间，南京如何加速驶向蓝海？
　　——发展机遇
　　养老产业发展，南京迎来“三大机遇”
　　养老产业，涉及长期照料、医疗康复、居家支持、精神慰藉等领域，包括传统老年产业如服装、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利设施以及现代老年产业如娱乐、旅游、住宅、社区服务业、老年教育等多种行业。
　　目前，我市的养老产业尚属于起步阶段，但有很大的上升空间。老年人观念的改变、养老服务业改革的破冰在先以及国际社会的关注，南京养老产业正迎来“三大机遇”。
　　内在机遇：观念转变，老年人消费热情被点燃
　　家住玄武区新街口街道成贤街社区的谭秀珍老人，今年8月在秦皇岛住了1个月。这两天，老人又准备去三亚度假。
　　“夏天在北戴河，每天都去海边散步，因为气温适宜，多年的寒腿也不太疼了。”已经72岁的谭秀珍告诉记者，趁着还能动，多跑跑。冬天来了，想去三亚住一段时间，那里暖和。
　　南京君游旅游咨询有限公司经理张连勤介绍，“异地养老”是符合老年人生理健康需要的，入冬以来，公司刚推出的海南游线路，短短几天就有200多名老人报名，真是没想到项目能够这么火。
　　“南飞过冬，北漂避暑，已经被越来越多的老人所接受。”市老龄办副主任顾玉娥说，选择这种休闲方式的多是一些家庭条件比较好、收入较高的老人，以知识分子居多。
　　据不完全估计，今年以来，我市已超过3万名老人选择旅游养老、度假养老等多种“异地养老”方式。
　　“南京经济发展水平在全国位居前列，老人基本上生活无忧，他们对物质需求和精神满足方面表现出了强烈的消费欲望。”江苏省社科院研究员陈颐说。
　　陈颐认为，现代家庭功能的弱化，家庭依赖性逐渐减弱，老年人越来越看中自己的身体健康，“花钱买健康”已被越来越多的老年人所接收，这也是老年人消费热情被点燃的一个重要原因。
　　改革机遇：政策利好出台，南京先行先试
　　去年9月，国务院下发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，这也是建国以来首次以国家名义出台养老服务业的政策意见。今年9月，全国首部老龄蓝皮书发布，深度分析了老龄金融业、老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业四大老龄产业板块的发展现状、主要问题及对策等，对中国老龄产业的发展潜力进行了预测。
　　刚刚发布的省民政厅《关于深化全省民政事业改革的意见》，其中，公办机构转制、补贴护理床位、市场保险补充、服务公开招标，这些养老改革突破以往政策壁垒，开启养老服务市场化供给新模式。
　　今年，我市出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，其中明确规定“40%以上社区办公服务用房用于养老服务”、“境内外资本举办养老机构享有同等的税收减免等优惠政策”等养老服务业优惠政策。
　　记者注意到，无论中央，还是省市，一系列政策利好出台前，南京基本上先行先试，并取得了一定成效。
　　去年，我是探索医养融合模式，为养老机构老人的看病难提供简单易学的解决方案，并逐步向社区推广。目前，医养型养老机构超过200家，占全市所有养老机构的七成以上；医养型社区居家养老管理系统服务中心也达到近400个。
　　同样在全年，率先在祖堂山、点将台社会福利院尝试推行养老院公建民营，将养老机构推向市场，既可以让公办养老机构腾出手来搞好‘托底’，解决困难群体的养老问题，又可以帮助民办养老机构提档升级。目前，全市102家公办养老机构（含敬老院46家），已有42家机构7104张床位实现公办民营。
　　今年，又在鼓楼、秦淮、建邺、雨花台区进行智能化养老试点，利用智能腕表等现代化信息手段，为老人提供健康管理和居家服务，明年将全面铺开，打造真正意义上的“家庭养老院”。
　　市民政局局长陈学荣介绍，通过多年发展，南京的养老服务业始终处于全省、全国的领先方阵，目前正申报养老服务业综合改革试点，力争在“医养融合、评估机制、居家护理、高端养老、志愿服务、养老准入、诚信体系“等7个南京特色工作方面有新突破。
　　——外力推动：社会力量介入养老健康产业，国际养老企业落子南京
　　就外部力量而言，利好也是不断，民营资本、国际力量看好养老市场，纷纷抢滩南京，有助于加快养老产业发展。
　　今年3月，国家主席习近平访问法国，两国之间签署了50个经贸合作项目，其中就包括与法国养老业的“老大”欧葆庭集团的养老康复项目。
　　作为欧葆庭进军中国市场的第一个落子之地，南京无疑在产业发展上取得了先机。据了解，欧葆庭南京项目先期计划设立200张床位，主要接收失能和半失能老人，预计明年开业。欧葆庭在养老康复等方面带来的先进经验，对解决南京日益增大的养老难题必将起到积极引领作用。
　　不仅是欧葆庭，澳大利亚皇家护理等已进入我市养老服务业。我市还积极引入民营资本，发展养老服务业，投资超过1个亿的社区养老综合体泰乐城，正在试运营。
　　在发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的动力之一。随着全球逐渐进入老龄社会，以健康服务、健康管理、健康保健、疾病预防等为主的健康产业的发展前景将会十分广阔。这一点，南京一些企业早已捕捉到商机。
　　侯国新，“娱乐养老”生活方式创始人、南京贝杉国际董事局主席。2000年，率先进入养老产业，扎根社区，为老人提供居家养老管理系统服务。
　　侯国新告诉记者，只有通过市场规模化运作，才能让居家养老管理系统服务得到规模化推广，也才能实现“让每个老人都能在社区优雅地老去”的愿望。
　　据了解，“娱乐养老，通过‘学学’组建兴趣班、学习班和各种再就业项目，创造教育利润；通过‘走走’来组织娱乐养老驴友俱乐部，从旅游中获取利润；通过‘调调’开设娱乐养老银发餐桌和相关理疗服务，创造服务利润。”在娱乐养老社区服务中心还设有专门面向老人的健康食品和保健品，创造可持续的产品利润，同时通过智能化平台为老人提供针对性服务，获取管理利润。
　　医疗保健行业是老龄化的最直接受益者。在医疗保健和医疗护理行业中，针对老年人的药品、保健品以及医疗器械、医疗服务等细分方向将最直接受益。
　　“经济的发展，人们观念的提升以及环境的变化，健康产业越来越受青睐。”勤善堂健康产业集团品牌运营总监王帆告诉记者，我们主要通过组织活动，让老人认识健康的重要性，进而主动购买医疗健康保健商品，实现企业盈利。
　　南京保健养生协会一位负责人说，医疗保健行业，这将是一座待挖的“金山”，南京高校、医院、科研院所云集，完全有条件能抓住这一契机，实现跨越式发展。
　　——对策建议
　　多元力量参与养老，构建养老产业链
　　不过，受多种因素影响，养老产业的潜能在中国尚未得到完全释放。目前，包含养老产业在内的健康服务业产值只占中国国内生产总值约5%，而美国这一比例达17.6%。
　　对此，一些国内外专家认为，造成这一局面的部分原因在于政策扶持不到位，社会力量的活力没有得到充分发挥，迫切需要多方扶持，多元力量参与养老产业发展。真正实现养老产业化，尚有很长的路要走。
　　加快构建养老产业链
　　养老产业覆盖面广，涉及到多个领域，不仅能带动直接面向老年人的相关产业的发展，对上下游产业如建筑、钢材、水泥、机械、彩电等行业具有显著的经济带动效应。
　　美国颐家养老集团董事长宋志颖认为，随着养老产品的不断开发和丰富，养老产业将产生巨大的辐射带动效应。南京要利用现代科技手段服务于养老产业，构建一个完整的养老产业链，从核心的养老服务，养老地产到养老支柱产业及辐射产业从而带动养老上下游服务，形成一个从上至下的养老产业链，提高南京养老产业的效率、提高老年人退休后的生活质量。
　　社保基金适当投资于养老产业
　　“在中国，由于老龄化的高速发展和老年人消费意识的慢慢转变，显现出养老保险的商机。”日本大阪市立大学专门研究养老保险的水野博达教授建议，南京不妨考虑将部分盈余社会保险基金投资于养老产业，在政府实施相关优惠政策下，以实现相应的经济回报。
　　水野博达告诉记者，像养老保健业、老年旅游业等，都可以引入养老保险基金的投资，使养老产业真正属于老年人，又保证养

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