淮安出台《加快发展养老服务业的实施意见》
发布时间: 2016-06-16

太和养老网讯:到2020年,城乡社区居家养老管理系统服务实现全覆盖;养老床位总数达到每千名老年人40张;护理型床位占养老床位总数达到50%以上;全市养老服务业提供5万个以上就业岗位……日前,我市出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》,对我市养老服务业发展设定了目标,并明确了扶持政策。该《意见》中,都有哪些亮点?
  ◎住宅小区均需配补养老用房
  在养老体系中,社区居家养老管理系统是基础。为夯实基础,该《意见》对社区居家养老管理系统阵地建设、经费支撑和人员配备提出明确要求。在阵地打造方面,今后,社区居家养老管理系统服务设施建设,将纳入城乡社区配套用房建设范围;新建住宅小区将按每百户20至30平方米配套建设社区居家养老管理系统服务用房,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。住宅小区交付时,配建的养老服务设施产权,无偿移交所在街道(乡镇)管理,归社区使用。
  对于已建成的住宅区,要按每百户15至20平方米的标准调剂解决,凡老城区和已建成的住宅区无养老服务设施,或现有设施未达到标准的,各县(区)要在2015年前,通过购买、置换、租赁等方式,配置养老服务用房。
  人手不足、经费不足是困扰社区居家养老管理系统发展的两大“拦路虎”,为落实经费和人手,该《意见》要求各县(区)每年要给予符合条件和标准的社区居家养老管理系统中心不低于5万元的运营管理经费,并根据经济社会发展情况建立增长机制。另外,每个社区居家养老管理系统服务中心配备3名以上专职服务人员。
  ◎社会办养老机构补助多多
  在养老产业被视为朝阳产业的背景下,社会力量、民间资本正越来越多地青睐于投资兴办养老机构,对此,《意见》明确了相关扶持政策,并侧重于护理型床位和医养融合的模式。该《意见》指出,自今年起,对符合床位资助条件,以自建产权用房举办的养老机构,每张护理型床位给予不低于1万元的一次性建设补助;对符合条件的,以租赁用房举办且租期5年以上的养老机构,每张护理型床位给予不低于5000元的一次性改造补助。补贴由市、区两级按现行财政体制分担。
  除一次性建设补贴,从2015年起,建立养老机构日常运营补贴机制,以支持社会办和公建民营的养老机构提高服务质量。对社会力量兴办或经营的养老机构,按入住满3个月以上实住老人数,每月分别给予护理200元以上、自理100元以上的日常运营补助。
  ◎养老护理员最高将可获补3000元
  无论是居家养老管理系统,还是机构养老,在阵地、经费上台阶的基础上,都需要有人从事专业化的养老服务。该《意见》对养老护理人员队伍建设提出发展意见,在养老机构就业的专业技术人员,执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核制度。社会办养老机构和养老服务企业在技术职称评定、继续教育、职业技能培训等方面与公办养老机构享受同等待遇。根据职称、从业年限等因素,还将对从事养老服务业的专业技术人员给予一定补助;同时,建立社会工作人才引入机制,在养老服务业中设置社会工作岗位。
  该《意见》指出,各县(区)要积极支持引导养老护理员参加养老护理职业技能培训,对取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书后,在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员,分别给予每人3000元、2000元、1000元、500元一次性补贴。
  ◎重点乡镇明年区域养老中心全覆盖
  今年,淮安在全市选择了十个乡镇建设10个区域性养老服务中心,并将其列为民生实事加以推进,区域养老中心成为继农村养老院、村居家养老管理系统之外又一全新类型的养老机构。该《意见》指出,农村养老体系要建设以镇区域性养老中心为重点,敬老院为骨干,村居家养老管理系统服务中心为基础,村老年关爱之家、关爱驿站等养老设施为补充的农村养老服务体系。2015年前全市重点乡镇都要建有区域性养老服务中心,坚持做好兜底性养老保障前提下,面向本镇和周边乡镇开展养老服务。

 


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