石狮养老模式调查报告

 

     养老问题是每个人不可避免的问题。对于石狮的绝大多数老年人来说，他们基本都能够“老有所养”，但一个不容忽视的问题是，家庭养老正越来越受到老年人口发展的挑战。如今，福建省决定在全省开展新农保试点工作，凡符合条件的参保农民，均可按月领取养老金，直至终身。

      A享受家庭养老的老人

      去年统计数据显示，全市95岁以上高龄的老人有107人。在古浮村，有一李姓家族连成片的房屋，居住着三位高龄的兄弟老人，他们在六兄弟中的排行分别为老三、老五和老六，年龄依次为95岁、93岁和87岁。

      95岁的李相连和90岁的妻子秀片，相伴已70余年。虽然均已是高寿，加起来有185岁的高龄，夫妻两人仍然坚持自己做饭、洗衣、扫地。他们互相扶持、照顾，还经常一起到村里散步。李相连除了听觉严重下降外，身体仍然很健康，偶尔还会喝点小酒，而他妻子的身体状况更佳。

      “爷爷奶奶非常爱干净，每天早上起来都要把院子打扫一遍。晚辈要为他们洗衣做饭，他们都不同意，甚至还觉得我们洗的衣服不干净。”李相连的一个孙子告诉记者。两位老人家则表示在还能干得动的情况下，还是自己动手。

      李相连夫妇育有四子一女，所建的房子连成一排，居住在他们房子前一排的是老五李相丹及其子女，而后一排的则是老六及其子女。

      虽然子孙们平时不住在一起，但家中有两位老人，每逢过节，四世同堂的一大家族人都会聚到一起，非常温馨和热闹。

      93岁的李相丹，曾在厦门工作生活20余年，面对记者的采访，他用普通话回答问题，说自己全国各地基本上都跑遍了。

      他们兄弟如今都是居家养老，由子孙照顾。李相连和李相丹早年都以跑船为生，并未有退休金。对此，他们的子孙并不在意，在他们看来，家中的老人，是整个家族联系更密切的亲情纽带，一家人为此也更加和睦。

      李相丹的一位儿媳妇告诉记者，老人平时跟他们住在一起，如果出去办事的话，会有其他亲人赶来照看老人，毕竟老人年纪大了，行动也不是很方便，身边有人照顾才会放心。

      据了解，李相连的一位兄弟曾在香港居住，由于子女上班忙碌，只得将老人送进养老院，但家人还是不放心，一天要去养老院看望老人好几回。

      当记者询问是否愿意将老人送往社会机构，由相应的养老机构看护时，李相连及李相丹的家人对此问题均持否定态度，他们认为这么一大家族人，居住在一起，能够很好地照顾老人，何况家人对他们又很孝顺。

      在许多村民看来，子孙们的孝顺，让李相连夫妻和李相丹过上了幸福的晚年生活。

      在古浮老人会，当天有几位打麻将的老人，他们中有的都已经八十多岁，也都与子女住在一起，平时的零花钱由子女承担。在这些老人看来，古浮村绝大多数的老人得到了子女很好的照顾，只有极少数经济困难的家庭，有的六七十岁了还需要做一些力所能及的劳动来贴补家用。

     B他们在社会机构养老

    “我还不如石狮的孤寡老人！”晋江一位老人的境况令人同情，他的退休工资全部被儿子拿去，但到其生病时，儿子却不肯拿钱出来给其治病，这让其非常寒心，甚至打算一纸诉状将儿子告上法庭索要赡养费，但又考虑到儿子的名声，他又不忍与儿子对簿公堂。

      石狮对于没有子女的老人，采用的是集中供养的养老模式，所有费用全部由政府和社会承担。目前，石狮慈爱老人福利院入住的老人已达65人，而在2008年10月1日开院时，只有近20位老人入住。当时在这些老人看来，搬到福利院居住，等于是舍弃了自己的小家，他们舍不得居住了一辈子的场所。

      两年的时间，老人们的心理和身体状况发生了巨大变化，对于福利院工作人员的贴心照顾，他们感到犹如生活在亲人中间；生病时有人照顾，饭也有人做好，在身体不适时还有人专门为其开小灶，集中供养让他们看到能让自己延年益寿。如今，他们会说，虽然舍弃了小家，但小家里冷冷冰冰，平时连个说话的人也没有，有时生病了，一日三餐都成问题。搬到大家庭，他们感受到了来自社会各方面的关心，能够在福利院生活，他们感到幸福。

      有一位老人，当初是提着酒瓶子入住福利院。一人吃饭全家不饿的无牵无挂，让他沉醉于烟酒之中。福利院工作人员用了近两年的时间，帮助其戒了烟酒。生活在有人照顾、有人关心的环境里，让这位老人的生活态度发生了转变，他要慢慢地品尝这来之不易的晚年幸福生活。一位老人家曾在记者采访中谈到一件令其难忘的事：“我身体不舒服，工作人员一天给我检查好几次身体，每天为我做五顿饭。以前我一个人呆在家里，病了没人照看，吃一顿饭都很困难。这样的生活，是我做梦都想不到的。”

      近日，在福利院门前的公路上，记者巧遇到了正在散步的苏炳良和邓来娣夫妻，他们半个月前又来到福利院入住。这对夫妻有时住在凤里自己的家中，有时又到福利院入住，“还是住在福利院好，到了吃饭的点，就去吃饭，而且食堂还根据我们每个人的身体状况，调剂我们的饮食。”

      这些老人将福利院当作了自己的家，他们有的主动打扫卫生，有的还定期捐钱给福利院。

      据了解，石狮无收入的困难孤寡老人，均被列入市政府最低生活保障对象,每人每月发给低保生活费，另外，市中华慈善总会对孤寡老人开展终身助养的“助老工程”活动，每人每月100元的助养费，加上各级政府发放的生活补助和节日慰问等，孤寡老人每人每年的生活费有五千余元，基本能满足他们的生活费用。此外，孤寡老人还参加全市全民新型医疗保险，其保费由政府统筹支付，以保障他们老有所医。

      包吃、包住、包医的“三包”集中供养方式，让这些孤寡老人享受到了政府和社会的温暖。

     C三种养老模式供选择

      据统计，石狮目前60岁以上老年人的数量达3.6万人，占全市总人口的11.6%。根据国际标准，60周岁以上的老年人占总人口的10%以上，就可以被列为老年型社会，这说明我市已经进入老年型城市。

      目前在石狮的养老方式有三种，第一种是家庭养老，石狮绝大多数的老年人，依赖的也正是家庭养老，而这种模式在今后必定还将延续很长一段时间。

      第二种是居家养老，居家养老是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式，它以社区为平台，整合社区内各种服务资源，为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等服务。我市居家养老服务以有偿、低偿、优惠服务为主，政府购买服务为辅。如今，我市已经确定，今年安排20个社区（村）建立居家养老服务中心（站），全市122个城乡社区分4年实施建设，为居住在家中的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务的一种新型社会养老服务模式。

      第三种是机构养老。机构养老又分两种，一种是提供集中供养模式的石狮慈爱老人福利院。这是一座全福利性的福利院，免费让孤寡老人入住，统一解决饮食起居，体检、治病，包括丧葬事宜。另一种是提供集中护理的石狮社会福利中心爱心护理院。这里居住的主要是生活不能自理的老人，而他们主要由其家人送到该中心，接受专业的护理。

      然而，对于机构养老，目前在晋江、石狮还不为社会上多数人所认可。像孤寡老人的集中供养，经过近两年之后，入住率才逐渐呈上升趋势；而社会福利中心爱心护理院，入住率一直处于较低水平。

      为何会出现此现象？主要还是受传统的居家养老观念所致。该爱心护理院有关负责人介绍，自该护理院2008年正式向社会开放后，入住的老人寥寥无几。该院曾上门动员，甚至有的工作人员还差点被老人的家人殴打。之所以如此，在许多人看来，把家中的老年人送到养老院是不孝的表现，还是要将老人留在家中照顾才是孝顺的表现。

      有关人士对此现象分析认为，对于有一定经济基础的家庭，他们选择雇一个保姆在家里照顾老人。实质上，保姆的专业护理知识毕竟有限，对于老人的护理因缺乏专业医学知识而照顾不周，甚至可能在治疗上出现延误和错误的判断。对于没有一定经济条件的家庭来说，主要是由家人来照顾，对于行动不便的老人来说，如果家人无暇顾及，也没有精力照顾，那么，对这些老人来说反而是照顾不周。从护理角度和对老人尽孝来说，衡量孝顺的标准，是在何种方式下能够让老人健康生活和延年益寿。

      那么，将老人送到养老院，由专业人士护理，这些老人的子女是不孝吗？在入住的老人看来，子孙将他们送入爱心护理院，恰恰让他们受到了无微不至的关照，护工对他们的照顾更加专业，即使一时发病或生病，也不需要外出就医，在护理院内部就能治疗，这让他们免去了路途颠簸之苦。

    D养老设施不断完善

据了解，我市养老服务设施床位数已达550张，占老年人口的16‰。虽然养老服务设施床位数位居泉州市各县（市、区）首位和全省前列，但与老年人口快速增长相比，仍存在一定的缺口。随着人们养老观念的改变，机构养老将成为发展趋势，这需要养老设施的建设随着老年人口的增加而不断发展。

    E养老模式的基础

    不管是哪一种养老模式，始终围绕着养老金问题。如果是家庭赡养，其家庭承担相应养老费用；如果是入住机构养老，除了纯社会福利养老院外，其余的大都需要老年人支付一定的入住费用。

      那么，对于老年人来说，养老资金的主要来源是什么？

      石狮老龄办有关负责人接受记者采访时表示，石狮的3.6万名老年人中，机关、企事业2900名离退休人员每个月都能领到足额的的养老金，另外有836位老人列入低保，每个月由政府发放低保费用，其余的3.22万人主要靠家庭养老。

      从以上数据不难看出，在石狮高达91%的老人，主要靠家庭赡养。如果老人自身有一定积蓄或者家庭经济条件状况良好，对于一个家庭来说，赡养老人并不是一件困难的事，但对于越来越多的独生子女家庭来说，今后如果仅仅靠家庭养老，可能就会面临越来越大的困难，因为他们要同时承担照顾四个老人的责任，对精神和经济都会有一定压力。

      “我自己每个月有三千多元的退休金，等我确实干不动了，不管是进养老院，还是找保姆照顾，我都不会成为孩子们的负担。虽说养儿防老，但他们也有自己的家庭要照顾，何况现在房价高、物价高、孩子的教育成本高，不是他们不孝顺，而是他们也要承受很大压力。”今年70多岁的蔡老告诉记者，其实对于老人们来说，更需要的是子女们的精神照顾。

      据了解，福建省政府2009年12月9日印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》，决定在全省开展新农保试点工作，凡符合条件的参保农民，均可终身按月领取养老金。试点地区的参保农民，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。福建省目前基础养老金最低标准定为每人每月55元。

石狮有关部门人士表示，目前作为试点的晋江，其新农村社会养老保险试点工作已经展开。这进一步说明，国家正在不断完善养老制度，老有所养的梦想已经不再遥远。

      对于每月55元最低的标准，有人认为在沿海地区如晋江和石狮，根本满足不了一个老人的基本生活需求。

      也有人持不同意见，他们认为，不同区域消费水平不同，每个月55元，对有些地区的老人来说，有总比没有好，何况这是一笔固定的钱，对这些老人来说，可以减轻一些负担。其更大的意义在于，养老问题已经引起国家的重视，相信国家今后对养老金的注入也会越来越多，养老金的发放标准也会越来越高。那么，在目前养老保障不健全的情况下，作为个人，就要有长远眼光和养老计划，从年轻就要关注自己的养老问题。

      在石狮工作的小李，今年不到30岁，但她早在三年前就为自己买了一份商业养老保险。她说，越是在养老保障不健全的情况下，作为个人，越要及早关注自己的养老问题，等自己退休时，不靠子女也能过上有品质的生活。

      在龙海寺，目前暂居一些与晚辈相处不来的老人家，他们不是不愿意与子女共享天伦之乐，而是由于在生活观念及在其他方面，与晚辈之间难以达成一致意见，因此常常发生矛盾。特别是老年人对后辈的消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，从而影响到家庭和睦与身心健康。有的老人为了避免影响家庭和睦，于是选择到寺院暂时居住一段时间。

目前石狮的社会养老机构主要是针对孤寡老人和生活不能自理的老年人，对于身体健康的老年人来说，还没有适合他们入住的养老机构。

     在石狮，或许在不久的将来，会有这样的养老机构建设而成，为老年人提供集中生活的另一种生活方式。作为我市的一项民生工程，2009年石狮海峡老人养生园江夏老人护理院奠基，该院将建成一所集养、医、护、康复、娱乐为一体的综合养老福利机构，设有床位2400张，其中医院床位250张。

     除了这一养老机构外，早在石狮慈爱老人福利院筹建之初，石狮慈善总会于2006年计划建设一座老年公寓。该会会长蔡志从接受记者采访时表示，老年公寓是解决老龄人社会问题的需要，又是老年人晚年生活一种新的选择。其专供老人集中居住，采用的是居家养老与社会服务相结合模式的住宅。在其看来，与石狮相符合的老年公寓，应当设有健身、体检、娱乐、茶艺、书画和营养等六大中心。