近年来,河北省大力发展以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系,为全省989万老年人构建起多层次养老服务网。
发展居家养老。根据调查显示,河北省97%的老年人选择居家养老。针对目前421家庭、空巢家庭增多,家庭养老功能弱化的现状,按照“政府主导、社会参与、市场运作、民政主管”的原则,河北省把发展“一键通”居家养老服务网络作为破解居家养老服务难题的有效途径,运用市场化操作,引进为老服务商,构建快捷的网络联系平台,为居家老人提供日常保健、采购物品、生活照料、精神慰藉等全方位服务。今年8月底,“一键通”服务网络在全省各设区市全部建成开通,并投入运营,目前已发展各种为老服务商7746个,入网老人达到7万多人。
强化社区服务。河北省在城市街道、社区和乡镇建立居家养老服务中心和为老服务站,组织老人进行丰富多彩的文化娱乐活动,并积极发展老人日托、临托和提供日常照料等服务。目前,共建成并投入使用595个居家养老服务中心和服务站,到2012年力争所有市辖区都建立居家养老服务中心,三分之一的城市街道、社区和乡镇建立居家养老服务中心和服务站,到2015年将实现全面普及。
兴办养老机构。河北省目前拥有公办养老机构床位18万张,民办养老机构床位2.6万张,到2015年,河北省公办和民办养老机构床位数将均达20万张,实现每千名老人拥有30张床位。目前河北省正在新建和改扩建100多所五保供养机构,今年年底将全部建成,届时五保供养服务机构床位数将达15.2万张,集中供养能力超过60%。同时,河北省在全国首先实行了敬老院、光荣院、福利院“三院合一”,截至目前,全省已投入使用的“三院合一”型民政事业服务中心128所,今年年底前将实现一县一所的目标。为引导社会资金进入养老机构建设,河北省即将出台奖补办法,对包括社会办养老机构在内的养老服务机构给予建设补贴和运营补贴。
扶持困难老人群体。据省民政厅统计测算,河北省目前有城市老年低保对象12万人,农村老年低保对象91.8万人,五保对象25.6万人。为了帮助困难老人群体,河北省加大投入,通过政府发放为老服务券、为散养五保对象聘请护理人员、提供医疗救助和扶持政策等方式,加强对困难老人的扶持。截至目前,河北省针对老年低保对象今年已经累计支出城市低保资金1.1亿元,农村低保资金3.3亿元,五保供养资金2.2亿元。
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河北省60岁以上老年人989万人,约占总人口的14%,高于全国平均水平1.5个百分点,老龄化程度居全国第九,绝对老年人口数居全国第四;老年人口以年均3%的速度递增,至2020年,老年人口将达1300万人.
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