老人也是“乐活族”

经过长达4年的磋商和洽谈，德国青年、社会及教育工作联盟（以下简称德国IB）和青岛市达成合作意向，与青岛芭东控股有限公司共同进行了青岛市养生、养老和度假项目的开发。这一项目的落地，打破了单纯的政府福利性养老模式，使青岛在养老服务产业化的道路上迈出了新的一步，并有望开启养老服务产业化“突围之路”。
　　
　　青岛快速“老龄化”
　　
　　 青岛市老龄办主任李雪华告诉记者，青岛市是全国老龄化人口发展速度快、程度高、高龄化突出的地区之一。早在1987年，青岛市就进入了老龄化城市行列，目前全市老年人口为131.84万，占总人口的17.29%。预计到2030年，老年人口占总人口的比例将上升到30%。
　　 “尽管这个市场规模庞大，但目前的市场缺乏系统、完善的服务体系”。李雪华介绍说。根据《青岛市老龄事业发展“十一五”规划》的总体目标，青岛要努力实现从单纯的政府福利性养老模式向福利性保障与市场化、社会化相结合的养老保障模式转变。
　　 尽管青岛市政府提出了养老社会化的政策，但青岛具有公办性质的养老服务却仍然按照传统社会福利院的模式运行。位于青岛市浮山南麓的市老年公寓，是市政府承诺为民所办的实事之一。记者经调查发现，市老年公寓虽然采用市场化运作模式，但由于本着公益性原则，价格偏低，出现了人满为患、排队住不进的局面。相反，不少民办老年公寓负责人向记者抱怨：“我们民办养老机构全是自己投资，无论是硬件还是软件都无法跟国办养老机构相比，如果价格定得太低，不仅不能支付服务员工资，还造成长期无法收回成本。”一民办公寓负责人无奈地表示，市场价格的“悬殊”导致公办机构住不进去，民办机构却收不到人。目前青岛市119处养老机构中，企事业单位、民营和个人办的养老服务机构占86.55%。
　　 随着我国经济社会发展水平的不断提高，单一、低效的服务无法满足多样化与品质化的养老需求。低端性的模式和非盈利性的思路，无法培育积极的养老消费市场，更无法吸引更多的企业参与并形成规模效应。发展养老产业，要通过引入市场机制和竞争机制，建立一个政府倡导、股份合作、市场运作、产权明晰、保障健全的新型养老产业，为老年产业的发展注入生机和活力。
　　 根据双方签署的协议，德国IB和青岛芭东股份有限公司此次合作，项目计划投资两亿元，完全按照市场化的模式运作。
　　
　　产业化经验缺乏
　　
　　 国际上通常以60岁以上的人口占总人口的比例达到10%作为人口老龄化的标准。按照这个标准，我国于1995年进入老龄化社会，并经历了世界上规模最大、速度最快的人口老龄化进程。目前，世界上步入老龄化的大部分是发达国家，发展中国家步入老龄化的很少，我国是一个特例。我国老龄化的提前到来和迅猛发展，使政府的化解和防范措施滞后，养老服务产业化发展缺乏经验。
　　 青岛市民政局社会福利处处长乔彬例举了一个细节：国内老年公寓的走廊扶手全是不锈钢材料，老年人手干，扶着打滑，冬天还感觉冰冷；而国外的养老院，走廊扶手都是塑料材质，形状扁平，带有凹槽，老人握着结实。
　　 李雪华告诉记者，这一次和青岛市合作的德国IB，是德国最大的从事青年、社会和教育工作的非盈利机构之一，在老年事业建设和人才培养方面有30多年的经验，在全球有200多个国际合作项目。根据双方签署的协议，德国可以根据中国的现实需要，移植德国理念，引进技术设施和标准，提供专业技术指导和培训管理团队，以弥补青岛市在养老产业发展方面经验的不足。
　　
　　养老和度假相结合
　　
　　 据悉，德国IB和青岛芭东有限公司此次合作，旨在打造一种将养生养老和度假旅游相结合的全新产品，提供集居住、餐饮、学习、休闲、娱乐、旅游、度假于一体的综合服务。项目建设不仅有精品公寓楼群，还包括健康护理中心、购物中心、休闲活动中心等配套设施。随着经济社会发展水平的不断提高，养老需求不再只是对基本生活照料与保障的需求，而是上升到心理、精神、文化与价值需求层面。现在多数的养老机构，停留于为老年人提供最基本的住宿和饮食服务，对老人的心理和健康很少关注，缺乏完善配套的服务。
　　 国家旅游局最近发布的《2010年休闲绿皮书》指出，旅游正成为城乡居民更加重要的生活方式，人们更加强调自主、自由、多元的旅游需求。
　　 “目前，老年人旅游非常受市场的欢迎，随着退休老人的逐渐增多和消费能力的提高，老年旅游被公认为是最具前景的行业”,青岛市旅游局负责人告诉记者。在美国，很多老年人选择“候鸟型”的旅游养老。冬天寒冷的时候，儿女把年老的父母送到南方温暖明媚的地方过冬，春天来了再返回原来的地方继续居住生活。在国内，养老旅游刚刚兴起，德国IB和青岛市的此次合作，将养老、养生和旅游相结合，可以说是较为敏锐地抓住了市场动向。
　　 同时，和年轻人相比，老年人的闲暇时间更多，开发老年旅游市场大有可为。周占武是青岛市崂山四季庄园总经理，他告诉记者，现在是樱桃节，崂山的多处采摘园，周末的时候游客以年轻人为主，而且主要是青岛市内的上班族，周一至周五则以老年人为主，且有很多外地游客。年轻人的闲暇时间较少，休闲娱乐集中在周末，老年人可支配的时间充裕，可以有效弥补周一到周五消费的疲软。
　　 来自国家民政部的数据表明，我国的养老服务创造的需求应该在3万亿元以上，未来没有5000亿元以上与养老相关的公共设施建设是不行的。而全国老龄委提供的数据显示，当前每年为老年人提供的产品与服务总价值不足1000亿元。
　　 巨大的市场需求，成为老年产业发展的主要动力。德国IB和青岛市的合作，是青岛市养老服务产业发展的新模式。本次合作，有望形成集群效应，发挥示范作用，产生市场辐射能力，促使更多的社会资本进入养老产业，推动养老产业的发展。