退休金是老年群体退休以后的主要财务收入，可一旦发生意外事件，这些退休金远不够“开销”。今年上海“两会”召开前，民盟市委、民建市委不约而同提出了“养老提案”，呼吁政府建立老年护理保险制度。

　　“老人往往体弱多病，需要别人照顾。然而，退休工资中可以供护理专用的‘额度’却捉襟见肘。”民盟上海市委建议，逐步建立老年护理保险基金，整合现有老年护理和服务有关的资金，将其集中使用。

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　　上海市研究制订实施老年人长期护理保险制度

　　今后几年，上海养老机构将逐步转型，重点为重病老人家庭解决后顾之忧。同时市有关部门正研究制订实施老年人长期护理保险制度，统筹解决养老护理费用问题。护理保险基金、老年人互助护理保障计划、老年护理商业保险等都在考虑之中。

　　越来越多的老人面对成为“三不能”的局面。上海市民政局社会福利处副处长张凡告诉记者，“三不能”老人长期卧床，生活不能自理，但因病情稳定无法长期住院；选择呆在家里，又无法获得专业护理，一般敬老院对他们敬而远之，而专门的老年护理医院则资源紧缺。

　　今年上海将增加一万张养老床位，专门针对需要重点护理的老人照料中心则将逐一露面。与国际接轨的照料中心―――首个失智老人（老年痴呆症患者）照料中心在上海市第三社会福利院露面，5层楼的照料中心可以容纳250名老年痴呆症老人，今后这个照料中心将成为上海失智老人照料、护理示范区。另外，浦东也推出了一个拥有170余个床位的特殊老人护理院。

　　同时一些养老机构正在加大护理床位的配置。卫护敬老院院长汤永辉告诉记者，今后上海养老院将成为兼具护理医院和养老机构性质的新型敬老院，这将是一个趋势。

　　护理保险基金有望在今后几年配套露面。上海市民政局副局长高菊兰表示，上海将借鉴国外有关经验，积极研究并适时制订符合自身特点的护理保险方案。（新闻晨报 陈里予）
 

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