甘肃省民政事业“十二五”发展规划

      经过深入调研、认真起草、多方征求意见、五轮全面修改和三次论证评审，近日，甘肃省民政厅与省发展和改革委员会正式联合下发了《甘肃省“十二五”民政事业发展规划》（以下简称《规划》）。“十二五”民政规划是省政府确定的24个省级专项规划之一，与省发改部门联合下发专门的民政规划，在我省民政事业发展史上尚属首次。

      《规划》分五个部分，主要包括全省民政事业的发展基础、面临形势、指导思想和基本原则、主要目标和重要任务、保障措施等。《规划》指出，“十二五”时期是全省实施区域发展战略、实现经济社会跨越式发展的关键时期，民政事业发展要始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，大力保障和改善民生，逐步建立比较完善的自然灾害应急救助、城乡社会救助和基本养老服务体系，深入开展城乡社区建设，不断规范社会组织发展，扎实推进双拥优抚安置，切实增强社会事务管理能力，有效保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，着力改善民政基础设施，努力实现民政事业整体发展水平接近西部地区平均水平，更好地为全省经济社会发展服务。

      《规划》确定了“十二五”时期民政事业发展目标是：着眼于提升社会服务的质量和水平，建立起比较完善的自然灾害应急救助、城乡社会救助和基本养老服务体系，城乡社区建设深入推进，社会组织发展规范有序，优抚安置保障扎实有力，社会事务管理能力显著增强，人民群众基本生活权益和民主政治权利得到有效保障，民政事业发展的体制机制更加完善，人才队伍素质不断提高，“双五双十双百”示范工程全面完成，民政基础设施较大改善，民政事业整体发展水平接近西部地区平均水平。为将这一目标细化量化，规划还结合全国民政事业发展规划、全省国民经济和社会发展规划，设置了“十二五”民政事业发展的六类、22项具体指标。

      《规划》将民政基础设施项目建设作为推动民政事业跨越发展的重要支撑，重点规划了社区建设、社会养老服务、社会福利和社会事务管理服务、民政公共服务保障、防灾减灾、双拥优抚安置六大体系、82类项目。《规划》提出，“十二五”时期，将重点做好防灾减灾体系建设及灾害应急救助、社会救助、基层民主自治及社区建设、双拥优抚安置、社会福利及慈善事业、社会组织发展与管理、专项社会行政事务管理和社工人才队伍建设八个方面的工作。

      为确保各项工作任务和重点项目顺利实施，《规划》提出，“十二五”期间要进一步健全政策法规，为民政事业发展提供制度保障；多渠道筹集资金，为民政事业可持续发展提供物质保障；加快信息化建设，为民政事业发展提供平台保障；加强队伍建设，为民政事业发展提供人才保障。

      根据省政府办公厅印发的《甘肃省“十二五”就业和社会保障规划》（甘政办发〔2011〕217号），民政规划中的29类、投资90多亿元的重点项目已纳入全省“十二五”就业和社会保障重点专项规划。经过努力，我厅在争取民政项目进入省级重点规划方面取得新突破，顺利实现了省厅在规划编制之初提出“要将更多民政项目纳入经济社会发展总体规划”的目标。

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