邯郸市召开全市养老服务体系建设推进会

      为深入贯彻落实全国社会养老服务体系建设工作会议精神， 7月24日上午，邯郸市召开全市社会养老服务体系建设推进会，安排部署全市养老服务体系建设工作。邯郸市市长高宏志、副市长王进江出席会议并讲话。

      高宏志指出，加强社会养老服务体系建设，是落实中央、省和市委、市政府既定工作部署的现实需要，是应对人口老龄化、加强社会管理的有力举措，是解决现实问题、提升我市养老服务水平的根本路径。尊老敬老是中华民族的优良传统，让老年人老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐，既是事关群众切身利益的重大民生工程，又是事关社会和谐稳定的长远基础工程。各级各有关部门要高度重视，摆上要位，切实将推进社会养老服务体系建设工作，放在心上，抓在手上，扎实推进。

      高宏志强调，农村互助养老模式，是我市探索出的一条解决现阶段农村养老问题的可行路子，具有前期投资少、运营成本低、老人负担轻等特点，受到了广大群众的欢迎，并在全国得到了大力推广。我们一定要乘势而上，全面推进。具体工作中，一要明确目标任务。努力到2014年，全市5328个村委会、405个社区居委会中，所有适合推行互助养老模式的，都要建立互助型养老机构。其中，今年要新增农村互助幸福院1500个以上，覆盖率达到50％以上，并积极向城市社区延伸；明年再新增1500个以上，覆盖率达到80％；到2014年实现城乡全覆盖。要规范建设标准，因地制宜，全面推开，每个乡镇都要有1－2个示范村，以点带面，稳步提升建设水平。二要重点解决好建设资金和建设场所问题。对建设资金，按照政府奖补一点、民政和涉农资金支持一点、村集体自筹一点、社会募捐一点的思路，拓宽融资渠道，市政府将连续三年，每年拿出一定资金对新建的幸福院实行以奖代补。对建设场所，要宜租则租、宜建则建、宜改则改，对于有集体收入的村要鼓励新建。特别要注重把幸福院建设与服务设施建设相结合，方便老年人生活。三要提高管理服务水平。进一步完善互助幸福院的各项管理制度，促进规范管理，并积极组织开展定期体检、义务劳动、送戏曲、电影进幸福院等活动，丰富老年人精神生活。要积极探索新的养老服务模式，不断丰富我市养老服务体系建设内涵，使之符合基层实际，符合老年人需求。

      他要求，工作推进中，一是领导要上位。各级政府主要领导要亲自过问、亲自研究、亲自部署；主管领导要扑下身子，深入一线，抓目标落实、抓问题解决、抓工作推进。二是任务要细化。把承担的任务目标分解到年度，制定时间表，拉出作战图，一天一天算账，一项一项推进，确保各项工作落到实处。三是政策要倾斜。一方面加大力度，争取更多的上级支持；另一方面要在政策制定、税收优惠、费用减免、建设用地等方面，给予更多倾斜。四是督导要跟进。对工作进展快、成效好的，要大张旗鼓地通报表扬；对推进不力、工作滞后，影响养老服务体系建设的，要通报批评。   

      会上，王进江就全市社会养老服务体系建设工作作了具体部署，他要求，一是大力发展社会化居家养老管理系统。今年年底前，各县（市、区）都要建成2—3个社区居家养老管理系统服务站（点），开展多种形式的居家养老管理系统服务。二是大力推广农村互助养老模式。按照“村级主办、互助服务、社会参与、政府支持”的总体思路，进一步健全制度，完善设施，提高覆盖率。三是大力强化养老机构的服务功能。做到四个拓展：养老服务对象从特殊群体向全体居民拓展，养老服务内容从保障基本生活向改善生活质量拓展，养老服务水平从基本生活保障向满足多层次需求提升，养老服务主体从单一政府保障逐步向政府主导与社会化参与相结合转变。四是大力促进养老服务产业蓬勃发展，不断满足老龄人口物质和精神生活需要。

      肥乡县、曲周县、武安市、成安县、馆陶县和丛台区分别作了典型发言。各县（市、区）人民政府主要领导和分管领导、民政局长、老龄办主任、社会福利和社会事务科（股）长，以及市推进社会养老服务体系建设成员单位、新闻媒体共计150余人参加了会议。

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