近年来，眉山市以“构建农村五保供养新体系、提升农村五保供养水平”为目标，着力推进“一流工作体系、一流基础设施、一流服务品牌”建设，新建、改（扩）建标准化农村敬老院176所，五保集中供养率由2008年的29%提高到目前的90%，五保老人真正实现了老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。
　　一、在权责赋予上着力，推进一流工作体系建设
　　（一）实行“一把手”工程。市委书记、市长亲自主持召开五保供养工作会，部署敬老院建设和管理工作，落实人、财、物保障。市、县（区）主要领导经常深入敬老院解决工作中存在的实际问题。
　　（二）落实“一条龙”保障。建立健全11项五保供养人力财力保障制度。将五保供养配套资金、敬老院运行经费和工作人员工资等纳入县级财政预算。建立五保供养标准自然增长机制，供养金从2011年起，每年在上年基础上每人每月增加10元。
　　（三）建立“一盘棋”机制。民政、财政、卫生、编办等部门充分发挥职能作用，为敬老院建设管理献计出力；各级政府充分动员社会力量，为五保供养募集资金和物资。
　　二、在“硬件”建设上着力，推进一流供养设施建设
　　（一）高起点规划，确保20年不落后。立足“建设区域性养老服务中心、确保20年不落后”的总体定位，高起点规划设计敬老院。部分敬老院还为空巢老人设计了布局合理、温馨适用的标准套房。
　　（二）高质量建设，确保建成标美工程。近三年投入5.15亿元强力推进敬老院建设，所有建设项目实行统一招标，工程质量实行全程控制和跟踪监督。
　　（三）高标准配套，确保需求有效满足。按照“建设五保对象幸福家园”的要求，高标准配套生活用品、娱乐、健身等设备设施。以每张床位不低于0.05亩的标准，为每所敬老院留足生产用地。
　　三、在“软件”创新上着力，推进一流服务品牌建设
　　（一）内部管理标准化。建立完善了16项敬老院管理制度，明确9类人员工作职责和7类人员考核标准。组织开展“十佳敬老院”、“十佳敬老院院长”、“十佳敬老院护理员”评选活动，形成了自我管理、自我服务、自我约束的良性管理机制。
　　（二）日常服务贴心化。根据季节和院民生活习惯合理安排饮食，让院民吃得开心。建立院民健康档案，定期进行身体检查和心理辅导，让院民过得舒心。实行24小时轮班值守，不定期查房巡视，让院民住得安心。
　　（三）队伍建设规范化。按照“养事不养人”的原则，工作人员一律实行聘用制和绩效挂钩的分配制度。精心选用有才能、乐意奉献的人担任院长。通过以会代训、以老带新、跟班培训等形式，加大了工作人员的培训力度。
　　（四）院办经济多元化。各敬老院积极开展多种经营活动，基本做到了院内蔬菜、肉食和部分生活用品自给。目前，全市敬老院年收入达到10万元以上的有20余所、达到5万元以上的有80余所。
　　（五）散居供养同等化。多形式关心照顾2000多名散居五保对象。通过定期走访慰问、生活补贴等形式，努力改善散居五保对象生活条件。市、县级机关干部“一对一” 帮扶，切实解决散居五保的生活困难。由敬老院工作人员、志愿者等定期上门服务，使散居五保得到应有的生活照料。
　　（六）养老服务常态化。探索将敬老院建成区域性养老服务中心，开展个性化服务，拓展服务对象。分类提供生活照料、医疗保健、法律维权等20余项具体服务，把服务对象延伸到空巢老人、失能或半失能老人、病残老人等特殊困难群体。

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