近日，我国首次发布“全国城乡失能老年人状况研究报告”，显示目前全国丧失生活自理能力的老人（简称失能老人）约有3300万，预计到2015年将达4000万人。据常州市民政局统计，常州共有失能老人55949名，其中完全失能10743名。

      随着独生子女的父母逐渐步入老年，这些家庭的失能老人，大多生活于空巢，靠子女护理越来越不现实。而社会化养老机构，远远无法提供足够的护理服务，失能老人，正面临着何处安放晚年的困境。

      据常州市“十二五”老龄事业发展规划，养老机构护理型床位将增至30%，达6000余张，以缓解失能老人无人照料的窘境。

      现状：多数失能家庭家人充当“护理员”，独居失能老人晚景凄凉

      73岁的陈秀蓉照顾脑萎缩的丈夫，已经8年了，如今越来越力不从心，因为她自己也患上了高血压。

      陈秀蓉家住兰翔二村，4年前，丈夫开始大小便失禁，儿女工作忙，重担落到了她一人身上。

      看着床边堆满的尿不湿，再想想8年没日没夜的日子，陈秀蓉忍不住拽起衣角拭眼泪：“我这8年，没睡过个安稳觉，经常半夜得起来帮他换衣服……”

      像陈秀蓉这样护理失能配偶的，是大部分失能家庭的现状。曾经的养儿防老，如今却因独生子女难以承担，养老问题变得日益突出。全市6626名空巢失能半失能老人，晚景大多凄凉，尤其是独身甚至无子女的失能老人。

      87岁的王跃海，40多年前就和妻子分开了，有一个养子，但关系不好，几乎不来往。7年前的车祸导致腿部受伤，王跃海成了失能老人。

      “今天都不知道明天的事情，死在家里都没人知道。”番茄蛋汤是王跃海这个夏天最常吃的菜，一顿吃不完，下顿再吃，再吃不完，留着等明天。“成天就和‘剩饭剩菜’打交道。”

      困难：养老机构无法“照单全收”，贫困失能老人更无处安身

      目前，全市约有1400名失能老人入住养老机构，一些重度失能老人因为护理难度大，养老机构并非“照单全收”。

      “部分失能的老人，到点喂吃的，需要大小便喊一声就行。”但重度失能老人，除了要照顾吃喝拉撒，还要注意老人的情绪，因为“有些精神上有问题”。一位养老机构负责人坦言，碰上患有精神疾病或是重度失能的老人，机构会尽量少收或者不收。

      “精神病人有时候情绪无法控制，万一发生什么事情，会影响到其他老人，而重度失能老人，毕竟护工人手、精力有限，养老机构接收时会很谨慎。”据了解，目前养老机构的护工，对失能老人的护理大多是1对多，一旦有情况比较严重的失能老人，根本顾不过来。

      据几家公办民办养老机构称，照顾失能老人的养老护理费用，要比普通老人高500元左右，达每月1500-2000元。“特级护理”价格面谈，最高5000元也有可能。价格是另一个让经济贫困的失能老人止步于养老机构的原因。

      新北区天禄康复中心居住的35位失能老人，大多数子女在本市，家庭条件不错。刚来一个星期的陈建平，是在巢湖社区的“五保户”，在社区帮助下，才告别了以前十几平米、没电视、没空调、一下雨屋顶漏水的“小黑屋”，来到这里安度晚年。“天禄”负责人称，贫困失能老人，只能通过社会临时性救助才可能实现机构养老。

      前景：护理型床位提升至30%，覆盖全市的虚拟养老院今年启动

      “我市目前共有养老机构96家，床位21108张，其中护理型床位约4200张。”市民政局社福处处长郑跃生称，“现在护理型床位占总床位数不到20%，在‘十二五’期间，这个比例将达到30%。”

       即使增加10%，也只多了2000多张床位，对于5万多名失能老人来说，仍是杯水车薪。事实上，机构养老只能是针对有特殊养老困难的老人，而大部分老年人只能是居家养老管理系统的方式进行养老。一项旨在服务失能老人居家养老管理系统的虚拟养老院计划，今年将启动。

      市老龄办主任杨铁将介绍，虚拟养老服务包括三大类项目：服务类，如家政、小家电维修、室内维修等；事务类，如政府购买的送餐、钟点工、助浴等援助服务；咨询类。

      “部分失能老人将享受政府购买的送时服务，同时通过社区卫生服务中心实现家中就诊，并建立一支专业的护理团队，专门服务高龄、空巢、失能老人，这些居家养老管理系统的老人，只需要按一下紧急呼叫系统，即有护理人员上门服务。这套紧急呼叫系统也将在明年开始安装。”
 

 

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