本报讯  （记者 樊满江  实习生 胡晓婉/文  记者 宁晓波/图）8月22日上午，河南省社会养老服务体系建设试点项目工程建设推进会在郑州召开。省民政厅副厅长常东河就如何搞好我省社会养老服务体系建设试点项目的工程建设情况作重要讲话，会议由省民政厅老龄工作处副处长刘晓军主持。省发展和改革委员会就业处副调研员王运祥、省民政厅规划财务处副调研员黄素丽参加会议。

      据了解，国家资助的社会养老服务体系试点项目是从2011年在全国广泛开展的。中央政府每年拿出不少于5000万元的资金补助我省试点项目建设，2012年又增加到6000万元。试点项目的建设，是我省养老服务体系建设的重要组成部分。《河南省养老服务体系建设“十二五”规划》明确提出，到“十二五”末，我省养老床位将达到千名老人30张床位、城镇居家养老管理系统服务全覆盖的目标。要求每个省辖市建一所500张床位、每个县建一个300张床位左右的示范性养老机构，并要求这一目标必须实现。

      在会上，常东河提出，要正确把握试点项目建设的核心内容。第一，关于服务对象。试点项目应面向所有老年群体，提供基本生活照料、护理康复、精神慰藉、紧急救援和社会参与等服务，重点保障孤老优抚对象、城市“三无人员”、农村五保对象，以及中低收入失能、办失能老年人的基本服务需求。第二，关于建设内容。试点项目建设主要涵盖专业机构和社区照料两类设施项目。专业机构当前主要是建设以收住失能、半失能老人为主的老年养护类机构，兼具培训和示范功能。社区照料类型包含城乡社区日间照料中心、托老所等主要提供养护、托管、照料等综合性服务；同时，探索建设公益性的社区养老服务资源中心，为开展居家养老管理系统服务提供支持。第三，关于建设方式。包括整体新建，利用现有设施改建和扩建，在缺乏建设用地和公共设施的社区适当购置改造。第四，关于建设标准。各试点建设单位要严格按照《老年养护院建设标准》、《社区老年人日间照料中心建设标准》有关要求，精心组织设计、施工。第五，关于运营模式。加快改革和完善公办养老机构管理体制、运行机制和监管机制，积极探索政事分开、管办分开的有效形式。坚持公益性质，鼓励通过招标方式选择各类专业机构负责运营。对由企业中标负责运营的项目，要在签订运行合同时签订公益性条款，以确保设施公益性质。

      常东河要求，各试点项目所在地，要加强对项目建设的组织领导，完善政策和资金配套，保障试点项目建设顺利进行。目前我省已有9个省辖市、2个省直管试点县出台了相关政策，今后试点项目要优先安排在已出台相关扶持政策，配套资金落实，项目开工及时的地区。对开工及时、建设进展顺利、工程质量优良的项目单位，民政部门将安排中央和省级福彩公益金继续给予补贴。建设主管部门要将计划下达的中央预算内一次性补助投资金全部用于养老服务设施建设，不得挪用、截留，更不能用于偿还过去拖欠的工程款等。当前要重点抓好2011年试点项目的开工建设工作。要 建立“月报制度”，各试点项目建设单位每月底要向省民政厅老龄工作处和省发改委就业处报告项目进程。

      常东河最后说，社会养老服务体系建设是政府公共服务工程的重要组成部分，也是事关群众利益的民生工程。做好试点项目工程建设工作时间紧、任务重。我们要抓住机遇，把好事切实做好，努力完成《河南省社会养老服务体系建设“十二五”规划》的要求，为最终实现人人享有基本养老服务的目标做贡献。

      会上，河南省社区老年服务中心养护楼等16个2011年和2012年国家资助项目的主管单位还汇报了工程建设的进展情况。

      据悉，省发改委、省民政厅已经联合组织了对我省2011年社会养老服务体系建设试点项目的检查工作。（文章来源：省老龄办 张金星）

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