广州将争取从2014年起实行公办养老床位的轮候制度，昨日市民政局负责人透露这一轮候制度将于今年底前制定，目前初稿已出台，正广泛征求意见。昨日广东省人大常委会调研广州市社会养老服务体系建设，广州市副市长谢晓丹在汇报时强调民办养老院的行政性事业收费负担沉重，呼吁省里出台政策减免。省人大常委会副主任雷于蓝，市人大常委会副主任吴树坚参与调研。

　　广州市副市长谢晓丹在汇报中介绍，截至去年底，广州市有60岁以上户籍老年人口126.4万人，占户籍人口总数的15.4%。预测未来一段时期每年以4%的速度快速增长，2015年将超过140万人，2020年将达到180万人。

　　谢晓丹说，广州力争3年新增养老床位2.2万张，到2015年达到5.6万张，实现每千名老人拥有床位40张。今年有6家公办养老机构会在9月底前开工，市民政局局长庄悦群介绍了最新进展选址萝岗的市第二老人院的土规和控规调整现在已通过，天河区老人院、花都区老人院的土归和控规调整也已通过，萝岗区老人院已进驻动工，南沙区老人院已完成项目立项、用地预审、启动代建招标工作，从化市老人院正进行征地。同时，市老人院扩建工程进展顺利，计划明年重阳节前动工。

　　庄悦群透露，今年底前会制定一个公办养老床位的轮候制度，目前分配制度的初稿已经出台，正广泛征求意见。据悉，广州从2014年起将实行公办养老床位的轮候制度。

　　在养老机构养老外，广州主推家庭养老和社区养老。庄悦群介绍，目前全市有社区居家养老管理系统服务部146个，基本覆盖全市各街镇。去年广州已建成日间托老机构40个，今年继续新增40个，在9月份会全面完成。

　　副市长呼吁减免行政收费

　　谢晓丹说，全市93%的民办养老机构靠租地来举办，经营缺乏稳定性。他还呼吁对民办养老院的行政性事业收费应进行减免。他举例说，据2010年的统计，广州市52间规模较大的民办养老院实现利润786.5万元（含运营资助1009万元），但仅残疾人就业保障金一项就要缴纳473.7万元。目前公办养老院不用交城市污水处理费，但民办养老机构不能享受同等待遇。另外，民办养老机构对残疾人就业保障金、堤围防护费等减免的呼声很强烈。“据了解，目前辽宁、河南、福建等省已出台相关减免政策，希望广东省也研究出台减免政策。”谢晓丹说。

　　护理员工资仅两千左右

　　谢晓丹介绍，广州养老机构入住老人和护理员的比率是8.6:1，就是说差不多每名护理员要护理9名老人，远远高出国际养护比4.5:1。养老护理员的劳动强度大、时间长、地位低，而月工资收入仅2200元左右，招工很难。目前全市只有养老护理员和居家养老管理系统服务员5148人，缺口较大。

　　市人社局副局长陈敏说，人社部门与民政部门合作，已出台2013~2015年的养老护理员培训方案，计划从今年到2015年分别培训养老护理员2000、3000和4000名，逐步提高养老服务从业人员的持证上岗率。

　　谢晓丹建议，对于养老护理员也可以参考免费读师范大学或者到农村支教可退学费的措施，对从事养老护理多年的人进行补贴。

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