江苏灌南多措并举助养老

      随着人口老龄化进程的加快，灌南已有60周岁及以上老年人口10.31万，占全县总人口的13.56%，“养老难”日趋凸显。为破解“养老难”、“难养老”问题，灌南多措并举，切实提高广大老年人的生活质量和幸福指数。

　　一是实现80周岁及以上老人“尊老金”全覆盖。2009年设立高龄老人“尊老金”制度以来，发放标准不断提高、发放范围逐年扩大，2012年元月份实现了80周岁及以上老人“尊老金”全覆盖。目前，100周岁及以上老人300元/人.月;90-99周岁老人100元/人.月;80-89周岁老人50月/人.月。

　　二是建立“五保”老人供养标准增长机制。随着经济社会的发展，标准逐年提高，今年集中供养五保老人的补助标准已提高到4400元/人.年;分散供养五保老人的补助标准提高到3500元/人.年。

　　三是构建革命伤残疾军人和老复员军人遗孀定补体系。全县所有革命伤残军人和老复员军人的遗孀纳入定额补助范围，补助标准由最初的每人每月60元，今年提高到每人每月280元。

　　四是巩固发展各类养老保险。构建以企事业养老保险、新型农村社会养老保险为主体，政府福利养老和商业性养老为补充的养老保障体系。

　　五是完善多层次的老年人医疗保障机制。98%以上的农村老人参加了农村新型合作医疗， 90%以上的城镇老人参加了城镇职工医疗保险。对老复员军人、伤残军人政府买单，为他们提供合作医疗和商业医疗保险。

　　六是兴办老年福利设施，改善和提高老年人的生活质量。在加大全县11个乡镇敬老院改扩建的同时，突出机构养老。政府投资2000万元在县城中心地段兴建了一所3800平米拥有300张床位，设施高档，环境优雅，功能齐全，是一所集居住、健身、娱乐、康复为一体的“省级示范性养老机构”，全国“模范敬老院”

　　七是开展居家养老管理系统服务，为居家老人营造良好的居家养老管理系统生活环境。制订了《灌南县社区居家养老管理系统服务中心建设方案》、《灌南县社区居家养老管理系统服务中心申请成立程序和组织管理制度》;为所建中心制作了同规格的版面，配置了床、桌椅、橱柜、被褥等生活和娱乐设施;印发了社区居家养老管理系统服务协议书、承诺书和服务项目一览表等，购买了服务劵，为部分困难老人享有的服务买单。 前4年共创建了124家社区居家养老管理系统服务中心(其中“省示范性社区居家养老管理系统服务中心”6家)，今年又新申报创建38家。

　　八是引导、鼓励、扶持民间资本兴建养老机构，作为机构养老的延续和补充。因地制宜，规划建设不同档次的养老机构满足不同层次老年人的入住需求。“灌南县老来乐老年公寓”就是由政府划拨土地，土地、城建、规划等多部门免收规费，个人投资900万元兴建的拥有260张床位的一所民营养老公寓。

　　九是启动运营“灌南县老年网络信息平台”。“灌南县老年网络信息平台服务中心”于2012年8月7日启动运营。整个中心具有监控指挥、呼叫服务、数据管理、活动、接待等五大功能，可为老人全天候提供物业维修、家政服务、医疗保健、人文关怀、娱乐学习、应急救助等六大类呼叫服务。

　　十是开展“农村老年关爱之家”和“城市小型托老所”的创建。严格按照省《社区居家养老管理系统服务中心(站)省级“以奖代补”项目建设标准》，开展“农村老年关爱之家”和“城市小型托老所”的创建，已建成“农村老年关爱之家”2家、“城市小型托老所”9家。

　　十一是节日的敬老关爱活动形成常态。春节、中秋节、重阳节、敬老月等节点都适时组织走访慰问部分老干部、老党员、老复员军人、百岁老人以及贫困老人和敬老院的五保老人，为他们送去党和政府的关怀、节日的祝福和慰问金(品)的同时，在全社会营造了浓浓的敬老助老爱老氛围。

　　十二是大力发展老年文化教育事业。新建的老年大学拥有教学用房1000平方米，常年在校学员240余人，设立了综合、电脑、绘画、声乐、太极等多班级。

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