民政部确认31个全国社区治理和服务创新实验区

      为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，积极推动城乡社区治理和服务创新，近日，民政部同意将北京市东城区等31个单位确认为“全国社区治理和服务创新实验区”，实验时间从2014年1月至2016年12月，为期三年。

　　各实验单位实验任务如下：

　　北京市东城区：围绕“多元参与、协商共治”的主题，实验探索社区多种主体、多种协商制度和机制之间的关系和关联方式，完善协商共治机制、培育协商共治体系、拓宽共治渠道,形成社区多元参与、协商共治的模式和途径。

　　北京市朝阳区：围绕“加强共商共治、构建协作式社区”的主题，以协商民主为切入点，实验探索老旧小区、商品房小区、保障房小区三类社区治理服务问题的解决方案，形成社区分类治理的制度机制。

　　天津市和平区：围绕“提升社区治理服务水平、建设美丽社区”的主题，以“十大服务体系”建设为载体,实验探索社区党组织、居委会、物业公司、业委会“四位一体”管理模式，初步厘清社区组织权责边界，以及在社区建设中保护文化遗产的途径方式，形成社区建设与文化遗产保护和文化传承的衔接互动机制。

　　河北省承德市双滦区：围绕“厘清组织关系、创新运行机制”的主题，实验探索社区党委、社区居委会、社区社会组织联合会、社区共建理事会功能定位，优化社区组织架构及运行机制，形成基层政府行政管理与社区居民自治有效衔接、良性互动的新模式。

　　内蒙古自治区包头市青山区：围绕“精街道、强社区、促服务”的主题，实验探索区、街道、社区的功能定位、事权划分，形成基层政府行政管理与社区居民自治有效衔接、良性互动的渠道和途径。

　　内蒙古自治区二连浩特市：围绕“精简管理层级、提升治理服务水平”的主题，实验探索市直管社区体制机制和边疆地区流动人口的服务管理模式，形成社区治理体制的新模式和流动人口参与社区建设的经验。

　　辽宁省大连市沙河口区：围绕“创新服务理念、提升社区服务水平”的主题，以“帮万家”活动为载体，实验探索政府主导、社会参与、市场化运作的社区服务网格化、信息化、规范化、项目化运行制度机制，形成破解社区社会资源有效整合、居家养老管理系统社区支持等社区建设重点难点问题的途径和方式。

　　黑龙江省哈尔滨市南岗区：围绕“凝聚建设合力、打造幸福社区”的主题，以“家乐会、新故乡”品牌为载体，实验探索社区各类人群参与社区建设的途径和机制，形成激发居民活力、提高参与积极性、提升社区居民自治水平的路径和方法。

　　上海市徐汇区：围绕“推进信息化建设、打造智慧社区”的主题，以三大云服务为支撑，实验探索社区服务治理信息化平台建设的运行机制和标准，形成推进社区信息化建设、提升社区治理服务水平的模式和路径。

　　上海市杨浦区：围绕“增强社会协同、创新社区治理”的主题，以睦邻中心与生活服务中心两个中心建设为切入点，实验探索促进政社合作、社社合作、社区融合的途径和方式，形成创新社区治理体系、增强社区不同主体协同的思路和措施。

　　上海市浦东新区：围绕“强化自治共治、创新社区治理服务”的主题，实验探索完善社区居民自治体系、共治体系、支撑体系、服务体系建设的制度机制，形成政社互联、多方互动、动能互补的城乡社区治理服务格局的路径和措施。

　　江苏省南京市玄武区：围绕“多元主体、社区善治”的主题，实验探索东部发达地区社区治理体制创新、社区治理机制优化、社区治理结构完善，形成提升社区参与能力、激发社区活力的路径和方法。

　　江苏省南京市雨花台区：围绕“培育社会组织、助力社区治理”的主题，实验探索社区社会组织孵化培育、落地对接、高效参与、持续发展的体制机制和制度保障，形成社区社会组织参与社区治理服务的途径、标准和考评机制等。

　　江苏省常州市天宁区：围绕“构建三社联动机制、增强社区服务力”的主题，实验探索统筹城乡一体化、推进社区各类服务的方案，形成建立社区服务体系标准的思路。

　　江苏省苏州工业园区：围绕“借鉴新加坡管理经验，建立充满活力的社区多元参与机制”的主题，实验探索经济发展与社区建设同频共振、国际经验与本土实践深入融合、创新探索与居民需求紧密对接的路径与机制，形成在深化社区多元参与、增强社区活力方面可推广、可复制、可借鉴的经验成果。

　　浙江省嘉兴市秀洲区新塍镇：围绕“社会机制主导，政府、社会与市场良性互动合作”的主题，实验探索政府、社会、市场力量在城乡社区建设中形成良性互动合作的体制机制以及分阶段推进方案，形成破解社区建设中政府、社会、市场等主体权责不明晰难题的思路与措施。

　　福建省厦门市：围绕“共治共享、建设美丽厦门”的主题，实验探索适应两岸交流与融合需要，政府主导和群众自治相结合、城乡服务一体化与差异化发展相结合的社区治理体系，形成政府、社会、居民多元治理的路径与模式。

　　山东省青岛市经济技术开发区：围绕“社团化治理、项目化运作、构筑社区公共服务新体系”的主题，实验探索“三会共治”、“三园协同”、“三社联动”的城乡社区社团化治理和项目化运作的新模式，形成创新社区治理服务的新思路和新途径。

　　湖北省武汉市武昌区：围绕“理顺职能关系、完善社区多元治理”的主题，实验探索社区社会组织参与社区服务治理的路径和措施，形成社区自治组织与社区社会组织联动协作的制度机制。

　　湖北省黄石市：围绕“完善体制、创新机制，构建现代社区组织体系”的主题，实验探索区、街道、社区综合配套改革的比较方案，推进街道的行政体制改革，形成不同地区基层政府行政管理与社区居民自治有效衔接、良性互动的比较模式。

　　湖南省长沙市开福区：围绕“推进社区社会工作队伍建设、强化社区治理服务人才支持”的主题，实验探索社区社会工作的岗位设置、培养管理、考核评估机制，形成以社区社会工作促进社区治理与服务的措施和方法。

　　湖南省长沙市雨花区：围绕“培育社会组织、推进社区服务”的主题，实验探索中西部地区社区社会组织培育、扶持、管理体制机制和制度保障，形成社区社会组织参与社区治理服务的途径、标准和考评机制等。

　　广东省广州市越秀区：围绕“三元治理、打造幸福家园”的主题，实验探索政府、社会与居民三元互动、良性运作的体制机制，对社区公共服务站与居委会关系模式进行比较实验，形成社区多元参与共治的模式和途径。

　　广东省广州市南沙区：围绕“协同善治、打造城乡社区服务一体化格局”的主题，实验探索城乡社区公共服务基础要素、质量体系、技术平台一体化的制度机制，形成推进城乡社区一体化建设的路径和方法。

　　广东省深圳市罗湖区：围绕“深化社区居民自治”的主题，实验探索社区居民通过社区社会组织参与社区治理的路径和制度机制，形成深化社区居民自治的方法和途径。

　　广东省深圳市坪山新区：围绕“建设新型社区服务平台、提高社区治理服务水平”的主题，探索打造枢纽型社区服务平台，推动社区服务模式向非行政、多元化、专业化转变，形成社区服务体系标准化建设的基本思路。

　　广东省佛山市南海区：围绕“政府主导推动、三社发展互动、志愿团体互动，创新城乡社区治理服务新机制”的主题，实验探索城乡社区人才发展体系、治理运行体系、服务发展体系建设的模式和方法，形成社区建设体系标准。

　　重庆市渝中区：围绕“探索社区养老服务新模式、全面提升社区养老服务水平”的主题，实验探索社区养老服务理念、服务机制、服务方式创新的路径，形成以社区养老促进养老服务体系建设的思路。

　　四川省成都市成华区：围绕“探索政社互动新机制、构建社区治理新格局”的主题，实施政社分开，厘清基层政府和自治组织的职责和事权划分，以“院落+社团”自治工程为载体，实验探索居民自治、公众参与、政社互动的协商合作型社区治理服务的制度机制，形成基层政府行政管理与社区居民自治有效衔接、良性互动的模式。

　　云南省昆明市盘龙区：围绕“政府主导、市场参与、社会协作，构建多元化社区养老服务”的主题，实验探索城乡一体养老服务体系建设的制度机制，形成社区养老服务标准化建设的思路。

　　新疆生产建设兵团石河子市：围绕“创新基层治理服务、促进社区民族融合”的主题，实验探索适应边疆民族地区实际、社区各族居民群众积极参与的城乡社区治理服务体系建设的制度机制，形成以社区建设促进社会和谐的路径和模式。

　　根据《全国社区治理和服务创新实验区管理办法（试行）》，各实验单位将围绕实验主题，扎实推进各项实验任务，为创新社区治理和服务探索新的经验。同时，各实验单位还将认真落实《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》（民发〔2013〕1

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