中国网3月7日讯 3月6日，在十二届全国人大二次会议北京代表团开放日活动上，全国人大代表、国家卫生和计划生育委员会科学技术研究所所长马旭表示，中国的人口老龄化是一个大趋势，实施单独二孩政策无法扭转这一现象，只能起到缓冲作用，政府应该从现在开始研究全面放开二胎的政策。

　　马旭详细分析了单独二孩政策与人口老龄化的关系。他认为，单独二孩对未来劳动力市场的补充，包括改变现在的“421”家庭结构都具有积极作用，但是对它扭转老龄化趋势的预期不能太高。

　　马旭说：“二十年后，中国的老龄化人口数量大约占到总人口的32%到33%，按照现行的单独二孩政策，最多能降2到3个百分点，所以中国的老龄化是一个大趋势，不能改变的，这个生育政策只是一个缓冲，所以在这个阶段，政府要有所作为，如果二十年后，我们30%都是老人，这个社会是个什么样的呢？”

　　2014年1月7日，民政部、国家发改委联合发出通知，在全国开展养老服务业综合改革试点工作，马旭表示：“从现在披露的信息来看当然是件好事，但是我觉得在整个试点中它过度地强调了或者更多地强调了市场和社会力量的作用，而弱化了政府的作用。”

　　马旭举例说：“养老服务业最关键的是养老的这支队伍的建设，中国现在城市的失能老人，一般情况下三个这样的老人得有一个护理员，这样的护理员需要1000万。而中国现在所有养老机构里的人员有22万，符合这个资格的只有两万，有这么大的缺口，谈何服务业呢？所以在这个问题上政府一定要有明确的作为，只有把这个队伍建立起来了，才有可能有养老服务业，这个是政府的责任。”

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