第一条  根据国务院《农村五保供养工作条例》、民政部《农村敬老院管理暂行办法》的有关精神，为促进全市敬老院管理工作更加制度化、规范化，结合我市实际特制定本办法。

　　第二条  考核目的：促进各乡（镇）、办事处加强敬老院管理工作，积极争创省级文明敬老院，促进全市农村敬老院的规范化建设和管理水平不断完善提高。

　　第三条  考核对象：各乡（镇）、办事处民政办、敬老院。

　　第四条  考核内容：根据科学、公平、合理的原则，按照以下内容，进行百分制考核。

　　1、争创意识。按照实现硬件单元化、环境花园化、管理制度化、生活多样化的“四化”要求，积极争创省级文明敬老院，将此纳入乡镇、办事处年度工作计划，并加大对敬老院建设投入，使敬老院硬件建设和内部管理每年都有所改进和提高；能根据新入院的五保对象及时配增工作人员和增加工作经费。（8分）

　　2、政策落实。认真贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》，对符合农村五保条件的对象，全部落实供养政策；建立五保供养经费专户和个人帐户，实行一折通发放；五保供养标准，不低于全市统一标准；资助五保对象全部参加当地的新型农村合作医疗。全年无因应保未保或供养金发放不到位等投诉现象。（15分）

　　3、集中供养。集中供养率达到省、扬州市及本市规定的要求。建立健全集中供养人员档案和名册，在醒目位置张贴集中供养人员一览表（照片、年龄等）。（10分）

　　4、院户挂钩。以敬老院为依托建立乡镇五保服务中心，对分散供养的五保对象实行包护管理，落实包护人，签订包护协议，保证散居五保对象日常生活有人照料；五保服务中心定期走访分散供养的五保对象，了解他们的生活现状及身体、住房状况，倾听他们的要求，及时帮助解决实际困难，每年走访不少于6次，建立走访档案。（8分）

　　5、人员素质。敬老院院长有一定的管理能力和服务水平，作风正派，热爱本职工作，有奉献实干精神和工作责任心；服务人员整体素质好，具有一定的文化知识，有良好的职业道德和一定的业务技能，有全心全意为供养人员服务的精神；供养人员和工作人员之间相互尊重，平等相处；供养人员互敬互爱、和睦相处、相互帮助、爱院如家，自觉遵守院规，对管理和服务满意。（8分）

　　6、院务管理。敬老院实行院长负责制，在财务管理、环境卫生、饮食服务、治安保卫等内部岗位上建立健全制度，公布上墙，并有制约措施。建立院务管理委员会，供养人员所占比例不少于二分之一，院内较大事务须经过院务管理委员会集体讨论确定，并有记录可查。配备专职或兼职会计，供养人员生活和院办经济科目分设，账目齐全，手续完备，定期公布生活科目收支情况，接受监督，公用物品有专人管理，建立固定资产台帐。定期排查安全隐患，全年无安全责任事故的发生。（20分）

　　7、配套设施。设有浴室、厨房和餐厅，配有彩电、冰箱、洗衣机，日常用品齐全，摆放有序。设有医务室、康复室、娱乐室、物品和粮食储备仓库。医务室配有医务人员，备有常用药品，定期为供养人员检查身体，建立健康档案；康复室有4种以上适合老年人康复锻炼的健身器材，院外有活动场所；娱乐室桌椅、用具齐全，订有报刊，积极组织老人开展健身娱乐活动。（8分）

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