二O一一年九月二十日

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范农村福利院的建设和管理，改善和提高农村五保集中供养水平，促进农村五保集中供养工作健康发展，根据国务院《农村五保供养工作条例》、湖北省《农村模范福利院标准》及《农村合格福利院标准》等法规和文件，特制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本县境内的乡镇福利院和村级集中供养点等养老机构。

　　第二章 农村福利院的设置

　　第三条 每个乡镇(办)最少要建一所中心福利院。中心福利院供养人数不得低于50人，且床位利用率必须达到80%及以上。

　　第四条 农村五保人数在10人以上的村可建村级五保集中供养点。村级五保集中供养点人数不得低于10人。

　　第五条 农村五保人数在10人以下的村可以多村联建集中供养点，共同建设，统一管理。

　　第六条 新建乡镇福利院及村级集中供养点由各乡镇统筹安排，拿出可行性报告，由县民政部门审核批准。

　　第三章 基础设施建设

　　第七条 新建农村福利院必须按照《老年建筑设施规范》进行建筑设计。

　　第八条 福利院建筑布局合理，无危房，通电、通水、通路。

　　第九条 福利院功能应当完善，有居住区、生活区、健身娱乐区、绿化带等。

　　(一)居住区必须有公共卫生间、浴室等。

　　(二)生活区的居住与餐厅必须分开。

　　(三)健身娱乐区应有健身器械、娱乐工具等。

　　(四)绿化带必须达到占地面积的20%。

　　第十条 福利院设备配置应当齐全，达到以下条件：

　　(一)院民房间应保证一人一床一柜一椅，以及必要的降温取暖设备;

　　(二)厨房应配备必要的厨具、餐具、冷藏设施，餐厅应配备餐桌、座椅、菜谱公示栏等;

　　(三)卫生间浴室应配备太阳能、浴缸、洗衣机等卫生设施;

　　(四)娱乐场地应有健身器械，娱乐室应有电视、棋牌等娱乐设备;

　　(五)中心福利院应设置小诊所或药房，配备基本医疗设备和药品。有专门医务人员负责就诊(医疗卫生机构在1000米之内的除外)。

　　第四章 院务管理

　　第十一条 享受五保待遇的五保老人均可集中供养。集中供养采取入院自愿，出院自由。

　　第十二条 危及他人生命财产安全的对象(包括传染病人、精神病人等)不能集中供养。

　　第十三条 福利院长及工作人员按供养人数1：10的比例由乡镇人民政府面向社会公开招聘并签订工作目标责任书。村级集中供养点工作人员不少于2人。

　　福利院工作人员必须身体健康、有爱心、有奉献精神。院民满意率低于90%的工作人员必须解聘。

　　第十四条 院务管理由院务管理委员会负责。院务管理委员会由乡镇负责民政工作的领导、福利院工作人员、院民代表组成，其中院民代表比例不低于50%。

　　福利院应当定期公布其收支情况，接收社会监督。

　　第十五条 福利院应当建立工作人员岗位责任制、院民管理制度、财产管理制度、财务管理制度、安全管理制度、学习制度等。

　　第五章 院民安全管理

　　第十六条 福利院的食品安全应当做到：

　　(一)食品妥善保存，过期霉变食品禁止食用;

　　(二)蔬菜水果等食品必须清洗干净后方可食用;

　　(三)定期对炊具、餐具及卫生设备进行消毒。

　　第十七条 福利院的人身安全应当做到：