各乡镇社会救助管理站：

　　现在处于盛夏酷暑期、汛期和一些流行传染病的高发期，各乡镇敬老院（五保之家）及入住老人的安全问题必须引起高度重视，必须认真落实省、市关于加强敬老院夏季安全管理的文件精神，以高度负责的精神，扎实做好敬老院的安全保障工作。

　　一、提高认识、加强领导。各乡镇要从充分认识做好乡镇敬老院安全工作的重要性和紧迫性，增强安全意识，落实安全责任，实行层层负责制。我县是山区县，相当部分敬老院建在极易发生山体滑坡、泥石流的山坡地带，且敬老院大多为老房改建，抗击自然灾害能力较弱，必须密切关注暴雨、山洪、泥石流等灾害的发生，万无一失地确保院民居住安全；当前也是各种传染性疾病的高发期，要切实搞好院民的避暑降温工作，添置增加降温设施，尤其是要搞好卫生防疫和食品安全的管理，避免群发中毒和传染病的发生。乡镇分管民政的工作的领导要亲自督查指导敬老院安全工作，要明确领导责任、工作责任和落实责任人，要签订预防事故责任书，制定应急预案，确保不出任何安全问题。

　　二、加强管理、消除隐患。一是建立值班制度。要建立24小时值班制度，要保证乡镇领导、民政所长、敬老院长的通讯畅通，发现情况准确、及时上报。要加强夜间的安全检查，预防意外事故的发生。二是全面排查隐患。要突出抓好以防火灾、防泥石流、防雷电、防食物中毒和保障安全用电为重点的夏季安全工作，各乡镇立即组织一次全面检查，发现隐患立即整改。乡镇政府定期对敬老院进行检查督促，乡镇敬老院对供养人员住房和用具每日要进行检查，消除不安全因素。危险物品统一收集、统一管理。三是禁止使用易燃易爆物品。不要在宿舍内使用易燃易爆物品，在用火、用电和点蚊香时必须确保安全，要有通风排气等安全防范措施，在出门、睡觉前必须关闭电源。确保不发生火灾和触电事故。敬老院要有消防设施。四是做好夏季流感预控工作。落实各项防控措施，预防和控制聚集性流感在敬老院发生和蔓延。五是加强敬老院和散居五保住房的安全保障。乡镇政府要组织人员对敬老院进行安全检查。检查重点是屋面防漏、防塌、墙体承载、裂缝、倾斜、电线线路敷设、农药管理等。西北乡镇敬老院要以防泥石流、防塌方为重点。对发现安全隐患的，要筹集资金，及时解决；要对散居五保老人的房屋进行排查，每个村的分散五保老人明确一名联村干部负责，确保分散供养的五保老人安全渡汛。

　　三、加强教育，增强意识。各乡镇要大力开展安全教育，组织乡镇敬老院工作人员进行安全常识学习和培训，并对供养人员进行防泥石流、防塌、防火、防烫、防盗、防水灾、防触电、防食物中毒等方面的教育，使他们提高安全意识，自觉遵守乡镇敬老院管理的规定，共同做好安全工作。

二0一0年七月十三日

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