广东省韶关市80岁以上高龄老人津贴发放方案

为进一步提高我市老年人优待水平，完善我市老年人社会保障体系，让老年人共享经济社会发展成果，促进老年事业与经济社会协调发展，根据广东省民政厅《关于建立80岁以上高龄老人补（津）贴制度的通知》（粤民老[2011]1号）和《落实〈中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定〉重点任务计划安排表》有关建立高龄老人政府津贴制度的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、发放对象

具有韶关市户籍且年龄在80周岁以上（含80周岁）的高龄老人（以下简称高老人）。

二、发放时间

（一）2012年10月开始接受困难高龄老人（享受低保、五保、重点优抚对象、符合低保或五保条件暂时未被纳入低保或五保的生活特别困难老人）的高龄津贴发放申请，于2012年11月起发放已提出申请并获批准的困难高龄老人的高龄津贴。

（二）2015年10月开始全面接受高龄老人的高龄津贴民入申请，于2015年11月起全面发放已提出申请并获批准的高龄老人的高龄津贴。

（三）符合高龄津贴发放条件的老人经核准后，自申请批准次月起计发津贴，对其满80周岁至批准日之间的时段不计发也不补发津贴。

（四）财政承受能力较强的县（市、区）可在上述时间之前提前组织实施。

三、发放标准

（一）80至89周岁的老年人，每人每年240元，按月发放。

（二）90至99周岁的老年人，每人每年360元，按月发放。

（三）100周岁以上的老年人，每人每年2400元，按月发放。

同时取消本方案实施前执行的每人每月不低于200元的政府长寿补助金。

（四）随着经济社会发展，高龄津贴标准可进行调整，调整后按新标准执行。

四、经费保障

高龄津贴以户籍为基础，实行属地化管理，经费由高龄老人户籍所在县（市、区）政府解决。

五、申请程序

高龄津贴发放工作按照个人申请、村（居）委调查核实、乡镇政府（街道办事处）审核、县（市、区）老龄办审批、财政部门核发、市民政部门备案的程序进行，实行三级审批、张榜公示，接受群众监督，做到公开、公正、透明。

（一）符合条件的老年人可提前一个月向户籍所在地的村（居）委提出申请，行动不便的老人可委托近亲属代理申请，敬老院原五保老人可委托敬老院工作人员代为申请，填写《韶关市高龄津贴申请表》一式三份（详见附件1）。未成立居委会的新建居民小区内的申请人，可直接向户口所在地乡镇政府（街道办事处）提出申请。申请人须出具本人身份证、户口薄原件及复印件各一份（验原件，留复印件），近期一寸免冠彩色照片一张。委托亲属或其他人员办理申请手续的，还须提供受托人的身份证原件和复印件一份。

暂时还无法全面发放高龄津贴而只发放困难高龄老人高龄津贴的地区，申请人须提供《广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》、《五保供养证》、《优抚对象抚恤补助登记证》等证书原件及复印件各一份（验原件，留复印件）。如属于符合低保或五保条件暂时未被纳入低保或五保的生活特别困难老人，申请人须提供户籍所在地的村（居）委出具的符合事实的困难情况证明书原件一份。

（二）村（居）委接到申请后，要通过入户调查、邻里访问、单位查询、向公安派出所核实情况等形式对申请人提供的材料进行核实，申请人应予配合。并将申请人的姓名、性别、出生年月、住址、困难种类等基本情况在村（居）委公告栏公示10个工作日。公示期满后，签署审核意见，在5个工作日内将合格的申请材料上报乡镇政府（街道办事处）。若需跨省（市）调查核实的，可适当顺延上报时间。

（三）乡镇政府（街道办事处）在收到村（居）委提交材料后，应在5个工作日内审核上报县（市、区）老龄办。

（四）县（市、区）老龄办在收到乡镇政府（街道办事处）申报后，应在5个工作日内审批完毕。对符合条件的申请人，要及时纳入高龄津贴发放范围；对不符合条件的，应在审批时限内书面通知申请人并说明理由。

（五）《韶关市高龄津贴申请表》审定后，应在县（市、区）老龄办、乡镇政府（街道办事处）以及村（居）委分别留存备案。

（六）100岁以上老人，在本方案实施前已通过申请核准正享受长寿补助金的,无须重新申请，自本方案印发之日起直接变更为发放高龄老人津贴，由村（居）委、乡镇政府（街道办事处）、县（市、区）老龄办在核实情况的基础上直接办理相关变更发放手续。村（居）委有义务及时告知受影响人。

六、发放方式　　　　

（一）建立月报、季报制度。村（居）委每月10日前将《韶关市—年—月80岁以上高龄老人津贴发放明细表》（详见附件4）上报乡镇政府（街道办事处）审核。乡镇政府（街道办事处）将高龄老人津贴发放明细表汇总后，于当月15日前上报县（市、区）老龄办。县（市、区）老龄办每季度结束前8个工作日内要将《韶关市—年—委度度80岁以上高龄老人津贴发放汇总表》（详见附件5）报送县（市、区）财政部门作为核拨下季度经费的依据，同时上报市老龄办备案。

（二）高龄老人津贴原则上应通过金融机构实行社会化发放，

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