二〇一一年八月三十一日

第一条 为加快推进民办养老服务事业的发展，提高老年人生活质量，促进社会和谐稳定，根据《关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发〔2006) 6号）、《广东省民办社会福利机构管理规定》（广东省人民政府令第133号），结合我市实际，制定本办法。

   第二条 本办法适用于我市按《广东省民办社会福利机构管理规定》设立的民办养老服务机构。

   第三条 在我市辖区内经县级以上民政部门批准，依法取得《社会福利机构设置批准证书》、《民办非企业单位登记证书》的民办养老服务机构，符合下列条件的，可按本办法第四条规定申请床位运营资助：

   （一）民办养老服务机构达到《老年人福利机构基本规范》标准。

   （二）民办养老服务机构运营1年以上，年内无重大责任事故与重大服务纠纷，服务对象满意率达90%以上。

   （三）经市、县（市、区）民政部门年度检查验收合格单位。

   本办法实施后新征地建设的民办养老服务机构，符合本条第一款条件，城区及各县（市、区）床位达到100张以上的、建制镇床位达到70张以上的，可以享受床位建设和床位运营补助；床位未达到100张、建制镇床位未达到70张的，达到第一条规定条件的，享受床位运营补助。

   第四条 床位建设和运营资助

（一）标准

   1、床位建设资助：按实有床位数一次性给予每张床位5000元资助。资助金分期拨付，开办运行当年拨付50%，年入住率达到70%后付清余额。

   2、床位运营资助：按入住的本市户籍的老年人人数，给予全护理老人每人每月100元、半护理老人每人每月50元的运营补助。

   （二）资金来源

   民办养老服务机构在茂名市城区内的，由市级财政资助；在各县（市、区）范围的，由各县（市、区）财政资助。

   资助资金列入年度财政预算。

   本条所称茂名市城区，是指站前街道办、河东街道办、官渡街道办、露天矿街道办、河西街道办、红旗街道办、新华街道办管辖范围。

   （三）资助资金的申请

   1、资助资金每半年申请一次，民办养老服务机构在每年的1月15日和7月15日前，书面向市、县（市、区）民政部门提出申请。

   2、填写民政部门统一印制的《民办养老服务机构资助申请表》。

   3、提交《民办非企业单位登记证书》、《社会福利机构设置批准证书》原件和复印件。

   4、提交五年内不转向经营的书面承诺（书面承诺应当明确，在五年内转向经营的，应当向民政部门提交书面报告，经书面同意后，在一个月内向财政部门退还接受的床位建设资助资金，并妥善安置好入住对象）。

   5、其它相关材料。

   （四）资助资金的审批

   民政部门在接到申请材料的30日内，按照资助范围、资助标准等规定，对申请单位进行审核；民政部门对获得资助的机构名单和资助金额在政府信息网上公示，公示期为7天。经公示无异议，送财政部门审核后拨付资金；对不符合资助条件的，民政部门在申请表上签署意见后，退还申请机构。

   第五条 床位建设和运营资助资金的使用与管理

   （一）资金主要用于民办养老服务机构的设施改造、完善和改善服务。

   （二）民办养老服务机构应当按照国家有关规定，建立健全财务会计制度和资助资金的使用制度，设立单独账户，加强对资金的管理。

   （三）民政部门和财政部门有权查询资金的使用、管理情况，并提出意见和建议；必要时，政府有关部门可以对资金进行审计。

   第六条 用地优惠

   民办养老服务机构以出让方式取得土地使用权的，土地出让金收取标准应当适当降低。征收集体土地建设的，在申报用地审批时，可以按照本省有关规定申请减免征地管理费。

   第七条 行政事业性收费优惠

   对民办养老服务机构建设，按《茂名市公益性建设项目收费减免试行办法》的规定给予减免有关的收费。

   民办养老服务机构用水、用电、用燃气，按照居民生活类价格收费。

   第八条 税收优惠

   民办养老服务机构按照国家税法规定享受税收优惠政策。

   第九条 医疗服务扶持

   民办养老服务机构申请设立医疗机构（含康复医疗机构），符合条件的，卫生行政部门应当按照医疗机构管理有关规定予以办理。