为推动我县社会福利和社会事务事业全面、协调、可持续发展，更好地适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的需要，依据有关精神：制定《民勤县社会福利和社会事务“十二五”发展规划》。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为主线，认真贯彻中央、省关于发展社会福利和社会事务事业的有关要求，以老年人、儿童、残疾人为工作重点，紧紧围绕中心工作，发展社会福利和社会事务，在坚持政府主导的同时，广泛调动社会各界参与，进一步拓宽服务领域，优化服务结构，提高服务质量，规范行业行为，加快发展步伐，完善服务设施，不断满足人民群众需要，推进民政事业全面协调可持续发展。
二、基本原则
坚持以人为本、服务群众的原则。坚持福利性和经营性相结合的原则，坚持因地制宜、分类推进的原则。
三、总体目标
在“十二五”期间，老年社会福利事业按照政策引导、政府按持、社会兴办、市场推动的原则，基本建立起与经济社会发展水乎相适应的，各类养老服务机构协调发展、多种养老方式相互补充的养老服务体系。形成能满足各类老年群体多层次、多样化服务需求的养老服务新格局。充分发挥民政部门在推进慈善事业中的综合协调作用，全面实施慈善事业发展规划，积极培育发展各类社会慈善组织和志愿者服务组织，开展形式多样、行之有效的慈善活功。大力培育慈善文化，弘扬慈善精神，提升公众慈善意以，在全社会树立团结互助、和衷共济、扶贫济困、平等友爱的社会风尚，形成政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展新局面。
四、工作任务
(一)加大养老福利服务机构设施建设投入。在“十二五”期间，县上要建成1所床位不少于200张的老年福利服务中心。
(二)加强老年活动设施建设。
在“十二五”期间，县上规划建成面积8000平方米的民勤县老年公寓中心；在苏武乡和西渠镇各建成一处面积不少于300平方米的老年活动中心和服务站；在昌宁乡、薛百乡、三雷镇、大坝乡、东坝镇、夹河乡、大滩乡、双茨科乡、泉山镇、红沙梁乡、收成乡、东湖镇各建成面积不少于200平方米的老年活功中心和服务站；在蔡旗乡、重兴乡、南湖乡各建成面积不少于100平方米的老年活功中心和服务站；在红沙岗镇和开发区联合建成面积不少于200平方米的老年活功中心和服务站。
(三)建立社区“居家养老管理系统”服务财政保障体系。
以社区为依托，为居家养老管理系统的老年人提供照料服务务，在公共预算中增设社区为老服务预算斜目，用于政府购买服务和补助，并保持逐年增长，为老年人提供日托服务做保障。
(四)加强乡镇、街道、社区老年管理与为老服务人员培训。
财政列支为老服务人员培训经费，建立管理人员、服务人员定期培训制度、不断提高职业道德和业务素质，服务人员培训率达100％。
(五)制定优惠政策，鼓励社会力量兴办养老福利服务机构。
政府对社会力量兴办养老福利服务机构（老年护理院、老年公寓、托老所、老年活动中心)给予政策支持。重点支持规划新建民勤县康复养老院
(六)落实对80岁以上高龄老人生活补贴。
县财政按老年人数人均每年不低于3元（市财政部低于2元）的标准将老龄事业专项经费列入财政预算。继续落实好省政府对90岁以上高龄老人生活补贴标准。对没有退休费收入的城乡8 0-84岁老人每人每年补贴200元，85-89岁老人每人每年补贴4 00元，9 0-94岁老人每人每年补贴600元，95-99岁老人每人每年补贴1000元，100岁以上老人每人每年补贴2000元。
(七)加强发展慈善事业，完善社会捐助制度。
充分发挥民政部门在推进慈善事业中的综合协调作用，全面实施慈善事业发展规划，积极培育发展各类社会慈善组织和志愿者服务组织，开展形式多样、行之有效的悲善活动。认真贯彻志愿服务扶持政策和志愿者参与慈善公益事业的各项激励、保障制度，壮大志愿服务队伍。落实慈善捐赠的政策支持、探索建立慈善组织行业自律机制和社会评估机制，提高慈善组织的社会公信力。加强社会捐赠管理，充分发挥城市街道和社区社会捐助接收站（点）的作用，深入开展专项和经常性捐赠活动，大力推广“慈善超市”，使社会捐助活动经常化、制度化、规范化。要大力培育慈善文化，弘扬慈善精神、提众公众慈善意识，在全社会树立团结互助、和衷共济、扶贫济困、平等友爱的社会风尚，形成政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展新局面。
(八)加大殡葬公共服务基础设施建设投入力度。
加大殡葬公共服务基础设施建设投入，逐步推行城乡殡葬改革，规划殡葬服务基础设施建设。“十二五”期间，完成新殡仪馆后续工作，特别要完成陈旧火化设备的更新改造，使殡葬设备设施建设达到国内统一标准。各乡镇按照布局合理、方便群众、满足需求的原则，科学规划农村殡葬设施建设，拓宽筹资渠道，加大资金投入，积极创造条件，有计划的稳步推进农村公益性公墓基础没施建设，利用闲滩空地、荒山荒坡建立公益性公墓，使7 0％的乡镇、村有公益性公墓，解决农村占用耕地、林地乱埋乱葬的问题。制定具体规定，采取强有力的措施，运用经济的、行政的、法律的手段，提高火化率。民政部门与公安、卫生、林业、国土、工商等部门以及乡镇政府和村(居)委会相互协调，各司其职，明确责任，形成齐抓共管、综合治理的局面，努力提高火化率；将利益导向和推行火葬结合起来，把丧主获得的利益或利益受损作为约束土葬的机制，施行火葬的，在生产、生活等方面给予奖励和优惠；对不实行火葬的，给予必要的处罚。
