高老龄办发〔2013〕1号
高台县老龄工作委员会办公室
关于印发《二〇一三年全县老龄工作要点》的通知
各乡（镇），县属相关单位：
2013年，全县老龄工作要以党的十八大精神和科学发展观为指导，以全国社会养老服务体系建设推进年活动和“敬老文明号”创建活动为契机，按照县委、县政府提出的转型跨越为目标，围绕中心，服务大局，认真贯彻落实好国家、省、市老龄工作会议精神，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄工作目标，让全县老年人共享改革发展成果。
一．加大宣传力度，营造老龄事业发展的良好氛围
1．切实做好经常性宣传。要将老龄宣传教育贯穿各项工作始终，广泛宣传全国、省、市老龄工作会议精神；宣传做好老龄工作的重要性、紧迫性；宣传目前全县老龄工作面临的严峻形势；宣传新修订的《老年人权益保障法》及党和国家有关老龄工作的方针、政策；宣传省市《老龄事业发展“十二五”规划》和有关老龄工作的方针政策，努力形成大老龄工作格局和推动老龄事业发展的良好氛围。
2.切实做好老年人思想政治工作。全县各级老龄组织要以“联村联户，为民富民”行动和“敬老文明号”创建活动为载体，周密安排，精心组织，充分利用老年大学、老年协会、老年活动中心等老年人集中的场合，采取组织生活会、辅导讲座、时事报告、座谈讨论、开办专栏等形式，向广大老年人宣传党的各项方针政策和老年优待政策；要充分利用“老人节”和开展“敬老月”活动的时机，组织老龄工作先进典型和爱老敬老模范进社区、村、学校开展宣讲活动，努力营造爱老敬老助老的浓厚氛围。
3.切实做好老龄信息工作。要密切与新闻宣传部门的联系与协作，充分利用报纸、刊物、广播、电视等媒体，通过办专栏，举办专题节目，宣传各类先进典型，不断增强全社会的老龄意识；各乡镇、县属相关单位要及时发现素材、提供素材、撰写稿件，积极给市县老龄部门或老龄工作杂志报送宣传信息，尽可能多的在《甘肃老龄》（邮箱：gsllw@21cn.com）、《张掖日报》和《张掖民政信息》上投稿，确保我县老龄宣传信息报道工作排在全市前列。同时，积极利用宣传版面进行宣传，每个乡镇要在街道至少设立2块以上的固定老龄宣传版面。
二．创新工作思路，努力实现 “六有”工作目标
1．创新机制，加强基层养老基础建设。各乡镇、相关各部门要总结经验，创新思路，拓宽渠道，结合农村基层组织和城乡社区建设，按照作用发挥好、敬老养老好、经费保障好、开展活动好的“四好”标准，继续开展好老龄工作示范村（社区）创建活动，按照市上要求今年创建老龄工作示范乡镇1个，示范村2个，示范社区2个。同时，要学习借鉴甘州区小满镇金城社区、碱滩镇古城社区农村社区老年日间照料服务的经验和做法，积极创造条件，年内创建5个农村互助老人幸福院示范点，不断推进养老服务基础设施建设。
2.夯实基础，加强基层老年协会规范化建设。要充分发挥老年协会在老年人中的桥梁和纽带作用，不断加强老年协会规范化、制度化、常态化建设。规范化老年协会的各项制度，达到七有四薄四档案，即有协会班子、有活动室、有任务器材、有制度、有计划和总结、有活动经费、有专人管理；四薄是老年人基本情况登记薄、开展活动记录薄、会员登记薄、老年纠纷调解登记薄；四档案是60岁以上老年人分年龄段花名册、五保独居老人花名册、特困老人花名册、老年人健康档案。
3.强化措施，加强老年维权工作。各乡镇（村、社区）要结合“文明家庭”、“孝德工程”、“孝德进家”等活动的开展，选树表彰一批孝亲敬老典型，弘扬敬老风尚；要结合贯彻落实《老年人权益保障法》，积极协调解决不赡养老年人的家庭纠纷，依法处理侵害老年人合法权益的典型案例，维护老年人的合法权益；要广泛开展法律服务、法律咨询和法律援助进社区、进村社活动，使老年人就地、就近、方便快捷地享受优质的法律服务，促进家庭和睦、社会和谐。
4.以人为本，切实为老年人办实事、办好事。要建立为80岁以上高龄老年人发放高龄生活补贴的制度，认真抓好高龄生活补贴发放管理工作，规范高龄生活补贴的申报、审批和发放程序，有效保障高龄津贴按时、足额发放；继续做好老年人优待服务工作，做好《老年人优待证》的办理发放工作，及时对老年优待服务工作进行督促检查；要将符合条件的60岁以上老年家庭全部纳入城乡最低生活保障范围，开展定期免费体检活动；积极开展好为老年人送温暖献爱心活动；认真做好老年人信访工作。
5.寓教于乐，积极开展丰富多彩的文娱活动。积极协调推进老年人文化体育设施建设，为老年人提供就近、便利、实用的活动设施和场地；充分利用节庆日，积极组织开展丰富多彩、喜闻乐见、适合老年人的各项文娱活动，用积极向上、健康文明的生活方式引导、鼓舞和激励老年人，使他们老有所乐、生活充实；积极组织参加好市县组织开展的各项老年文娱活动，不断丰富老年人的精神文化生活。
6.因地制宜，积极开展“银龄行动”。各乡镇、单位要通过培树典型、提供服务，多层次发动和组织广大老年人从事力所能及的致富劳动，通过老有所为增加收入，促进家庭和谐，提高家庭地位和养老水平；要本着“就近、方便、实效”的原则，开展以“文化下乡”、“卫生下乡”、“科技下乡”、“送温暖、献爱心”和传统教育等为主要内容的“银龄行动”，为老年人送去医疗、科技、文化等方面的服务；要积极创造条件支持老年人参与文化建设、社会治安综合治理、党风廉政建设、关心下一代教育、社区建设等活动，使老同志的政治、经验优势得以发挥，促进老有所为。
三．抢抓机遇，加快推进养老服务体系建设
1.立足长远，制定好规划。县乡各级老龄工作部门要按照全国养老服务体系建设规划要求，制定好县乡2013——2015年养老服务体系建设规划，深入开展好“社会养老服务体系建设推进年”和创建全国“敬老文明号”活动，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优质、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。
