甘肃省白银市平川区社区老年人日间照料中心建设实施方案

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甘肃省白银市平川区社区老年人日间照料中心建设实施方案

2022/3/17 20:06:03 ('互联网')

根据省政府办公厅《关于加快推进全省社区老年人日间照料中心建设的通知》（甘政办发〔2012〕189号）和市政府办公室《关于印发白银市平川区社区老年人日间照料中心建设实施方案的通知》（市政办发〔2012〕212号）精神，为了加快和规范社区老年人日间照料中心建设，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实“以人为本”的工作理念，以社区老年人日间照料中心建设为依托，切实为社区老年人提供多层次、多样化的养老服务，使老年人在熟悉的环境和人际交融中生活，维护老年人的合法权益。

二、建设原则

（一）老人为本，准确定位。为日常生活需要一定照料的老年人，特别是空巢和半失能老年人提供生活照料、膳食供应、文化娱乐、精神慰藉等方便、快捷、人性化、多样化的日间服务。

（二）因地制宜，整合利用。社区老年人日间照料中心要与社区服务设施统筹规划建设，根据社区老年人数量和养老服务发展水平，综合考虑老年人实际需要，充分利用老年活动中心、城乡闲置的学校、办公用房、厂房、培训中心等公共服务设施及各种可利用的资源，采取新建、改建、扩建、租赁、购买等方式进行建设。做到合理布局、就近方便，规模适度、设施实用，量力而行、尽力而为。

（三）示范带动，分类指导。着力打造老年人日间照料中心示范点，带动全区社区养老事业发展。对不同类型、不同规模的日间照料中心实行分类指导，建立多形式、广覆盖的社区老年人日间照料服务网络。

三、目标要求

（一）建设目标

“十二五”末，全区17个城市社区要建立日间照料中心，包括农村互助老人幸福院床位数在内，使全区养老床位累计达530张。在建立互助老人幸福院的同时要统一加挂日间照料中心标牌。

（二）基本要求

1.合理选址。社区老年人日间照料中心要建在本辖区方便老年人出行、生活的地段，尽量靠近社区医疗卫生服务中心，选择在建筑底层部位。

新建居民小区（含经济适用房、廉租房、旧城区改造、商品住宅楼开发）住宅楼超过八栋以上的，要预留300平方米以上的公共用房，用于建设社区日间照料中心。

2.设计标准。社区老年人日间照料中心设计“五室”即：日间休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、健身康复室和配餐室。日间休息室单独设置，其余各室可根据实际，在确保安全的前提下合并设计。

社区老年人日间照料中心建设规模应以社区居住人口，老年人数为依据。坚持标准和实际实用相结合，建筑面积不低于200平方米，床位20—30张。

社区居民和老年人数多，辐射周边范围广的日间照料中心可适当扩大建筑面积，参照民政部《老年日间照料中心建设标准》建设。

3.规范名称。新建、改建、扩建的各类社区老年人日间照料中心，政府投资建设的，统一悬挂“××社区老年人日间照料中心”匾牌。福利彩票公益金资助的项目要悬挂“福彩公益金资助”标识。爱心组织、企业或个人投资兴建的，可以个人、企业或爱心组织名称冠名。

四、资金来源

以政府投资为主，区留成福利彩票公益金要重点支持，同时积极动员社会力量参与。对建设力度大、进度快、创新多和管理服务好的日间照料中心，争取上级民政部门“以奖代补”的办法给予倾斜性资助。

五、保障措施

（一）组织领导。各乡镇人民政府、街道办事处要加强对老年福利事业的领导，将社区老年人日间照料中心建设纳入我区经济社会建设的总体规划，纳入社区发展规划。要建立政府主导、民政牵头、社区实施、部门配合、社会参与的工作机制。要制度本级财政投入日间照料中心建设的政策，保证运营资金。社区从公益性岗位安排2—3人，从事社区老年人日间照料中心的管理和服务工作，为社区养老服务提供条件。区政部局要加强指导制定评估方案。镇（街道）、社区要做到责任到位、措施到位、管理到位、服务到位。

（二）资金投入。区财政安排财政专项资金支持社区老年人日间照料中心建设和运行。对已建成投入运营的社区老年人日间照料中心按照每月2000元标准列支运行经费。要充分发挥市场机制作用，通过多种形式动员、鼓励和支持企业、个人、公益慈善组织以及其他社会力量兴办社区日间照料中心。区留成彩票公益金重点支持当地社区老年人日间照料中心建设。

（三）考核验收。社区老年人日间照料中心项目立项后要按照建设标准和时间进度，抓紧实施，力争当年建设当年投入使用。区民政部门要加强监督检查，建立项目中期检查督导制度、竣工考核验收制度、运营评估达标制度，及时通报检查评估情况，确保项目如期完成，发挥效益。

（四）落实政策。社区老年人日间照料中心是非营利性社会福利机构，项目建设和建成运营参照国家和省、市制定的老年福利机构优惠政策执行，在用水、用电、用气等方面按照居民最低收费标准执行，区财政给与适当补贴。

（五）规范管理。根据省民政厅制定的社区日间照料中心管理服务标准，指导社区日间照料中心开展规范化、标准化管理服务。社区日间照料机构要健全制度、规范服务，为社区老年人提供热情、周到、细致、贴心的服务。要倡导、引导多种形式的助老志愿活动和老年互助活动，动员全社会开展“敬老、爱老、助老”工程，让老年人共享经济社会发展的成果。

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