云南省昭通市彝良县中心敬老院的安全制度可能因敬老院的类型和规模而有所不同，但以下是一些通用的建议：

1. 安全管理体系：敬老院应该建立一个完整的安全管理体系，包括安全培训、安全评估、安全程序、安全控制等。

2. 安全培训：敬老院员工应该接受安全培训，了解敬老院的安全制度和程序，并能够执行它们。

3. 安全评估：敬老院应该对新员工进行安全评估，确保员工具备必要的安全知识和技能。

4. 安全程序：敬老院应该建立并实施安全程序，包括安全操作程序、安全检查程序、紧急处理程序等，以保护敬老院内的人员和财产的安全。

5. 安全控制：敬老院应该建立安全控制措施，包括监控、报警、消防等，以确保敬老院内的人员和安全。

6. 安全设备：敬老院应该配备必要的安全设备，例如烟雾探测器、消防喷淋系统、报警系统等，以确保敬老院内的安全。

7. 安全监控：敬老院应该建立安全监控体系，包括监控摄像头、监控软件等，对敬老院内的安全进行实时监控。

以上是一些基本的建议，具体的安全制度应该根据敬老院的类型和规模进行制定。