黑龙江省黑河市嫩江县第一中心敬老院院民外出去向报告制度是指在敬老院内，院民需要向敬老院的管理人员报告自己的外出情况，以便敬老院管理人员能够及时掌握院民的动向，并采取相应的措施确保院民的安全和福利。

该制度的目的是保障敬老院内院民的安全和福利，防止院民擅自离院，避免院民在外出时遭受意外或失去安全。因此，该制度要求院民在外出时必须向敬老院管理人员报告自己的去向和情况，以便敬老院管理人员能够及时掌握院民的动向，并采取相应的措施确保院民的安全和福利。

黑龙江省黑河市嫩江县第一中心敬老院院民外出去向报告制度是保障敬老院内院民安全和福利的重要制度，院民应当遵守该制度，并向敬老院管理人员报告自己的外出情况。