相对于城镇养老，农村养老所面临的问题会更加突出，经济的落后、养老观念的落后、养老金偏少等问题是摆在面前的难题，今年全国两会上，多位人大代表、政协委员关注“农村养老”话题。

农工党中央在《关于加快推进农村养老服务体系建设的提案》中指出，中国60岁以上的老年人超2.5亿，农村老年人占1.3亿；农村老龄化水平达22.5%，呈现出“老龄程度更深”“未富先老更快”“困难老人更多”“养老需求更迫切”等特殊性；预测到2028年，中国农村老年人口比重将突破30%，高于城市11个百分点。

四个特殊性和加速上涨数字的背后，显现出中国农村养老的三个不足。

一、农村养老“医养结合供给”不足
“农村养老的现实条件是外出务工人员多、常常只有老人孩子留守；还有相当数量的低保户、特困供养对象。”全国政协委员、农工党山东省委会主委段青英说，虽然现在农村已经建起敬老院、幸福院，但覆盖率仍有提升空间。
除基础设施外，全国人大代表、四川省眉山市青神中学副校长王晓梅在调研中发现，农村养老服务体系医养结合供给不足、机构之间水平不一，存在服务不全、入住率不高等问题。
全国政协委员、北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任吴浩向中新社记者表示，养老问题不能只依靠医疗，重点还是在“养”。他认为，优先发展“医养结合”模式，家庭医师签约、医疗讲座、义诊宣传进社区等多项举措也应被“寄予厚望”。

二、农村养老“人才储备”不足
全国政协委员、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣与农村老人交流中发现，缺少“主心骨”或是农村养老问题的关键。黄改荣认为，当前农村的养老体系中缺少统筹规划的“领路人”，乡村干部要起主导作用，与家庭、卫生室、门诊医院等对接。

 

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