智慧养老模式促进老有所依老有所养

2022/3/22 11:52:07 ('互联网')

“老有所依、老有所养”是每一个人都期盼的美好愿景。然而，随着中国加速进入老龄社会，高龄少子和空巢孤老问题比较突出，养儿防老式传统家庭养老功能逐渐弱化，社会机构养老承载量有限，传统养老模式受到极大的挑战。随着信息技术、人工智能的发展，智慧养老这一新型养老模式另辟蹊径，把信息技术和智能设备应用于养老，可以在很大程度上解决目前护工数量供给不足、养老机构收费过高、空巢独居老人缺乏照料等问题，并能极大地提升老年人生活的便捷化和舒适度，有效助力老龄事业健康发展。

智慧养老的应用场景很多，并在不断地扩展。例如，老年人意外摔倒、忘记关闭天然气、生病无人知晓等突发状况，通过运用智慧养老管理系统和设备都可以轻松得到解决。在有路障或道路湿滑时，老年人佩戴的智能设备会发出警报，提醒老年人保持平衡。如果老年人不慎摔倒，智能传感器会立即通知社区有关人员和老人的亲属。老年人记忆力下降，经常会忘记在燃气灶上烹饪的食物。超过设定时间无人看管，燃气灶上的传感器能发出警报提醒老人，警报后达到设定的合理时间如果仍无人理会，则天然气会自动关闭。智能腕表可以随时监测老年人的健康状况，并且有一键呼救和一键亲情拨号等适老简易操作功能。通过在水表上装智能设备，如果发现老年人家中水管24小时以上没有开启过，警报系统就会通过电话或短信与老人联系，以确认老人是否安全或外出。一旦联系不上，就会通知社区工作人员或老人亲属上门查看。老年人线上点餐、购物、就医、娱乐、交友等多项助老功能，在智慧养老管理系统上都能方便快捷地实现。

联合国判断老龄化的标准主要有两个，一个是60岁以上老年人口占总人口的10%以上，第二个标准是65岁以上老年人口占总人口的7%以上。据此标准，中国老龄化始于2000年。根据第5次人口普查的数据，2000年中国60岁以上老年人口1.3亿人，占总人口的10.3%，超过了联合国10%的标准。2021年5月，国家统计局发布第7次人口普查数据，中国60岁以上老年人口26402万人，占总人口的18.7%，大大超过了联合国10%的标准；65岁以上老年人口19064万人，占总人口的13.5%，也大大超过了联合国7%的标准。这说明，经过21年中国人口老龄化程度在迅速加深，老龄人口数字很大，高龄老人占比增加。2012年，世界卫生组织首次提出了“智慧城市”的概念。2013年，在“智慧城市”的理念之下，同时借鉴英国智能养老概念，国家老龄委首次提出了“智能化养老”。2015年，国务院发布《积极推进“互联网+行动的指导意见”》，其中有鼓励和推动互联网技术在养老中应用的内容。2017年，国家工信部等3部门联合发布《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020）》和《开展智慧养老健康养老应用试点示范的通知》。2017年开始，民政部分批次设置智慧养老试点、智慧养老示范企业、智慧养老示范基地和智慧养老示范街道及乡镇。目前，全国约有400个智慧养老试点。

众所周知，河南人口众多，60岁以上老龄人口总量在全国排第三。截至2020年底，河南60岁以上老年人口数为1760万，占常住人口的17.8%，预计到2050年将达到3200万，占常住人口的33%。”河南具有老龄人口总数大、老龄化速度快程度深的特点，再加上家庭小型化、少子化、独居化、空巢化，让年轻家庭成员背负较大的养老负担和压力，传统家庭养老中的经济、照料、精神慰藉等功能存在不同程度地削弱和退化。为了积极应对严峻的老龄化问题，河南注重将信息网络技术、人工智能技术等应用于养老业，打造“互联网+”智慧养老模式，大力推动了养老服务深层次变革。

河南从2020年开始，按照《河南省财政厅河南省民政厅河南省人力资源和社会保障厅关于印发〈关于财政支持城镇社区养老服务体系建设发展的实施意见〉的通知》“支持智慧健康养老服务平台建设”的要求，计划用3年时间通过多批次设立试点，探索智慧养老模式，推动数字信息技术应用于养老事业和养老产业。2020年6月和11月，河南省民政厅先后公布了两批次共计17个智慧养老服务平台建设试点。一期试点12个，包括7个市级试点（每个试点补助275万元）和5个县级试点（每个试点补助200万元）。一期的12个试点分别是：郑州市、长垣市、鹤壁市、焦作市、洛阳市、兰考县、济源产城融合示范区、新乡市红旗区、安阳市、鹿邑县、周口市、开封市。二期试点5个，分别是：平顶山市、信阳市浉河区、信阳市新县、驻马店市汝南县、南阳市。根据河南民政部门公开数据显示，截至目前，河南已建成70多个居家养老管理系统服务信息平台，服务了400多万位老人。

2021年2月，河南省民政厅、财政厅联合召开了省级智慧养老服务平台建设试点工作交流会。第一批和第二批共17个智慧养老试点单位在交流会上对智慧养老管理系统建设工作依次进行了详细介绍。开展试点工作一年以来，各个试点都在应用科技助老方面进行了创新和探索。在长垣，建立了“美团订餐”式养老服务，通过平台线上下单，老人可以享受居家上门服务，服务结束后，双方都可以在APP上进行互评，上传服务图片可供其他老年用户参考，也方便用来接受各界监督。开封针对老年人精神慰藉需要，研发了老年人使用的线上直播平台、老年人论坛和“银发网红”风采展示区，并且开发了79岁以上老人申领高龄津贴提醒系统。焦作把养老服务平台数据和医疗卫生、社保、金融、殡葬、慈善和救助等相关系统的数据联系起来，统一进行养老数据管理。新乡建立了智慧适老可视化系统，实现一键呼叫，通过给老年人家里智能设备，如探测器、燃气报警器等为老年人的安全和居家养老管理系统提供智能保障。

2021年3月，为了让老年人足不出户了解养老设施供需信息，河南省民政厅发布了河南智慧养老服务地图。图中用五种不同的颜色分别标记出养老院、街道养老服务设施、社区养老服务设施、农村敬老院和农村幸福院。各类养老机构的地址在地图上一览无余，空余床位、咨询电话等信息实时更新。老年人及其家属可以通过智慧平台，便捷地了解家门口的养老服务机构和设施。

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