智慧残联政策,落实残疾人政策

　　2017年7月，中国残联正式批复同意宁波市开展全国智能化残疾人证试点，宁波市残联立即启动试点工作。智能化残疾人证存储着持证者的基本数据和政策保障、公共服务、服务需求等综合档案信息，残联部门和基层残疾人工作者利用“宁波市智慧残联大数据管理平台”或“残联通”App即可调取各类信息，为精准化服务残疾人打下了坚实基础。中国残联第七次全国代表大会期间，浙江省宁波市残联党组书记、理事长朱学峰接受了中国残疾人杂志社记者的专访。

　　宁波市智慧残联大数据管理平台作为智能化服务改造的一项重要内容，是我们宁波残联结合这几年事业发展的实际，正在探索的一项工作。过去的软件平台或信息化平台绝大多数以一条线的业务为主，对推进综合工作产生了制约。

　　现在这个平台的第一大特色，就是可以利用四张卡片，即残疾人基础信息、保障信息、服务信息和需求信息，从而形成每个残疾人综合档案。

　　数据准确是“智慧残联”第二大特色。数据一旦失真就会对政策的制定产生误导。智慧残联大数据管理平台中有几类数据来自于部门交换，比如低保数据来自于民政部门，保险数据来自于人社部门，其他数据则来自省内各级残联的业务平台。

　　第三个特色是数据分析和综合评价。“智慧残联”平台对应宁波市残疾人事业发展“十三五”规划的内容，设计了多项数据公式，对残疾人的实际情况进行多项测算并给出评价。通过综合指令系统完成数据对比，找到政策落实的盲区在哪里，并问责实际执行人。

　　这一套系统让每个应享受而未享受保障的残疾人都能受益，也是贯彻落实习近平总书记提出的“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的明确要求。

　　近年来，宁波的残疾人收入与社会平均收入的差距越来越小，但差距越小，我们要做的工作就越多。我们以前总说“对残疾人群体的保障工作基本实现全覆盖”，看上去做好了百分之九十九点几，但更应看到那百分之零点几的漏洞，这需要花更多力气、动更多脑筋、借助更多手段去把“落实”摆到政治高度。

　　未来，宁波的残疾人事业要继续高质量发展，防止问题被平均值掩盖，根据残疾人的需求提供服务、制定政策，针对残疾人群的个性化需求，鼓励社会组织参与，营造全社会助残的良好氛围。

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