全国单个省份、单体金额最大的外资优惠贷款投入贵州养老

　　12月18日，记者从贵州省政府新闻办召开的2019年贵州养老服务业发展情况新闻发布会上获悉，2019年，贵州省积极争取世行和法开署联合融资贷款贵州养老服务体系建设项目，其中世行贷款3.5亿美元（贷款期限34年）、法开署贷款1亿欧元（贷款期限20年），贷款总额折合人民币约32亿元。是我国开展外资优惠贷款工作以来单个省份、单体金额最大的外资优惠贷款项目。

　　今年5月，国家财政部与世界银行签订《贷款协定》，贵州省政府与世界银行签订了《项目协议》；9月11日，贷款协议正式生效。目前，省级成了项目管理执行机构，按照项目相关协议的生效条件，在项目管理方面完成了《项目操作手册》、《项目资金管理办法》、《采购手册》、《社会和环境影响管理计划》等管理工具的编制工作；在项目实施方面完成《项目行动计划》和《项目实施总体路线图》的修订工作，并在贵阳市云岩区贵乌社区和南明区油榨社区开展项目试点工作。到今年底，项目实施的各项前期工作可基本结束，明年正式进入实施阶段，将在贵阳市、遵义市、六盘水市、黔西南州和黔南州5个市（州）的48个县（市、区、特区）进行实施。该项目实施期6年，到2025年结束。

　　省民政厅养老处处长许家豪介绍，该项目有三个特点：第一是资金规模大。是我国开展外资优惠贷款工作以来单个省份、单体金额最大的外资优惠贷款项目。第二是融资融智相结合。世界银行、法国开发署项目团队在整个项目实施周期内提供全面智力支持。另外，法国开发署提供78万欧元赠款用于贵州养老技术援助。第三是活动内容丰富。设计内容集合了全球丰富的养老实践经验，引入了新的概念、体制机制创新、财政预算改革、养老政府购买、变革性技术应用等。

　　与传统贷款项目的不同，该项目是世界银行在全球养老领域首个采用结果导向型贷款工具的项目，通过制定可监控、可核定的支付指标，达到支付指标，才放款。项目建设以打造覆盖全省的养老服务体系为主要内容，重点支持政府购买养老服务、养老服务体系相关规章制度建立、提升养老服务能力和服务质量等活动，贷款更加注重项目的实施效果，有别于以基础设施建设为主要内容的传统项目。

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