河北省委建议公办养老机构向社会开放

　　近年来，河北省养老服务政策法规体系持续完善，设施建设加快推进，老年福利制度不断健全，对于引领养老服务事业健康发展发挥了重要作用。但是，我省养老服务也存在着公办养老机构资源闲置、社会办养老机构发展难等问题。为此，民革河北省委提案建议全面放开养老服务市场，加大改革开放力度，允许公办养老机构在满足对特困人员兜底保障前提下向社会开放。

　　全面放开养老服务市场

　　民革河北省委提案建议，全面放开养老服务市场，整合更多社会资源，补足资源短板，推动养老服务体系建设均等化、付费化、科技化，探索养老服务新路径，带动养老服务质量全面提升。明确政府、市场和社会各自的职责，政府要明确职责清单，弥补市场“缺位”，充分调动市场主体的积极性，为市场主体培育扫清障碍。建立健全养老服务标准体系，规范不同主体的养老服务行为，建立跨部门联合监管机制，加强对养老服务设施规划、建设和机构运营的监管。鼓励社会资金进入养老服务体系，激活丰富养老服务市场，提供多样化的服务供给。

　　公办养老机构向社会开放

　　民革河北省委提案建议，加大改革开放力度，允许公办养老机构在满足对特困人员兜底保障前提下向社会开放，通过公开招标的方式，委托社会力量统一运营管理，在一定的标准和规则下（如预留一定比例的床位给特困人员），通过水电费优惠、税费减免、财政补贴等优惠政策，鼓励更多的社会资本经营和管理养老服务设施，合理收费，市场化运作。

　　建设养老服务智慧化设施

　　民革河北省委提案建议，统筹利用社区资源，推进养老服务的智慧化设施建设，规范建立托老站、老龄人日间照料中心、老年康复中心等社区养老服务设施，力争使新建社区和养老场所做到同步规划建设、同步交付使用，多渠道增加养老服务设施的有效供给。

　　解决养老机构培训难问题

　　民革河北省委提案建议，围绕打通养老服务的痛点和堵点，深化“放管服”改革，将社会办养老机构由“许可制”改为“备案制”，提升养老服务机构开办的便利性，带动更多的外资、民资机构进入养老服务业。

　　把养老服务专业人才队伍建设纳入经济和社会发展总体规划，建立健全养老护理员培训机制和继续教育制度，推动职业院校设置相关专业，推进养老服务实训基地建设，解决养老机构“培训难”问题。

　　社区医疗与养老机构共建

　　民革河北省委提案建议，加强部门协调合作，探索乡镇和社区医疗卫生机构和养老服务机构合作共建，设置老年护理床位，为老龄人提供日常医疗、护理、康复等服务。

　　鼓励有条件的医院直接转型为养老护理院，鼓励综合性医院与养老机构对接合作，发挥医联体辐射功能，提升养老机构管理和服务水平，为养老年人群提供高品质的医疗服务保障。

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